一是明确目标和任务
1、各乡镇在今年各项指标的基础上，对0-0历年来的老年文盲人口进行详细登记，核对文盲基数，核定扫盲目标。
2.对各乡镇批准的中青年文盲进行扫盲培训学习，组织文盲学习至少30天。
3，使识字对象能正确地认识、阅读、书写和使用一个高频汉字，并能在100以内进行加减乘除和除运算。
4.建立扫盲档案(包括扫盲工作计划、教案、音像资料、考勤簿、作业、试卷、成绩册、总结等。)，从而实现扫盲数据管理规范、数据准确、清单清晰。
二、强化工作措施
1.坚持“一堵两扫三提高”的原则，按照“统一规划、因地制宜、逐步推进、保质保量、按期达标”的思路，在县、乡、村教育系统实行“政教两条线”责任制，采取“领导保片、干部保村、教师保教、责任到人、事事保到底”的办法。乡镇要根据自己的实际情况，制定切实可行的扫盲工作计划。
2.严格落实扫盲“四定四包”责任制，即县、乡、村干部实行定村、定户、定对象、定时间，调配干部教师实行包教育、包扫盲、包巩固提高、包考核。
3.所有乡镇都应采用集中办班的方法。所有学区的学校都要设立农民文化技术学校。村、社区要开设扫盲班，安排扫盲老师，添置扫盲取暖设施、学习用具等设施，让乡、村、社区干部互相帮助、互相教育。学校要让高年级和初中学生在寒假期间积极参加社会实践，对身边的文盲进行教育，做到“识字的来教，不识字的来学”。同时成立巩固班，确保脱盲者不反弹，复盲率控制为“零”。
4.学校应当为扫盲落实必要的教学场地、教师、教材、教学计划、教学组织形式和考试。学校应当保证教学率和参与率，保证扫盲教学质量。最后，户口本、文盲半文盲花名册、文盲人员花名册、成人小学毕业证书、身份证全部匹配。
三。实施步骤
1、找出并核实扫盲人员。
2.集中力量办班开展扫盲。
3.春节后，采取集中培训与分散包教相结合的方法，进行扫除文盲、组织学生考试、完善扫盲档案、颁发成人小学毕业证书、定期总结等工作。
第四，加强组织领导
1、各包乡单位、乡镇要高度重视扫盲工作，强化时间观念，明确目标任务，制定相应的奖惩制度。各级领导要分工负责，进一步加强对扫盲工作的领导，工作人员要明确责任，加强配合，认真做好每一项工作。
2.建立健全扫盲工作责任制。乡、村与乡、村、社区干部签订《乡、村包保扫盲协议书》，实行包保扫盲制度。乡镇领导干部保村，社区干部保扫盲。乡镇应与村干部签订扫除文盲动员协议。各学区和扫盲教师签订了《扫盲教学目标量化协议》，以进一步巩固各自在扫盲过程中的责任。
3、县级“两基”扫盲工作组和督查工作组要在春节前后督促检查乡镇工作的落实情况。对工作不重视、组织实施不到位、效果不明显的乡镇，将追究主要负责人的责任。
