一是突出制度建设，夯实组织基础。
乡镇要高度重视建设最安全的新农村和争创最安全的村庄，把这项工作作为近期平安建设的核心工作，落实和推进重点工作。一是各乡镇要迅速成立活动领导机构，落实工作人员，落实创建最安全乡村责任制，统筹安排新农村建设和创建最安全乡村工作，对新农村建设和创建最安全新农村工作实行同部署、同落实、同检查。二是各乡镇、区综治办、公安分局要加强和改进监督检查考核工作，科学合理量化农村治安建设内容，纳入年终综治工作考核。三是各派出所要充分发挥职能优势，以建立适应新农村建设的农村警务机制为目标，切实做好农村治安防控建设的组织、指导、协调和监督工作。四是大力加强村级综治维稳工作站建设，完善治安管理、调解、巡逻、普法、帮教等各项规章制度，强化措施落实。
第二，加强人防建设，建设和谐农村。
进一步加强农村警务室建设，明确警务室民警职责，完善警务工作制度，完善工作基础台帐，提升警务室综合效能，确保警务室充分发挥作用。一是建立“一村一辅警，一警分管多村”的警务模式，以村为单位，建立警民联系点，实行包警、辅警驻村制度。组织开展“警民相见警务室”和“千警进万家”大型走访活动；其次，着眼于警务室综合功能的开发，按照“一室多用”的要求，引导警务室沿着“综治、防控、调解、服务”的工作方向发展。三是以警务室为平台和纽带，组织动员群众开展“大巡逻”，构建和谐警民关系。依托派出所专业巡逻队和警务室民警，继续实施和完善“专业+公益”大巡逻制度。四是全面加强村治安巡逻队和纠纷调解队，做到人员、治安、制度、责任“到位”，与专业巡逻队交叉巡逻，形成“互补互动、点线面结合”的新型农村治安防控体系。五是坚持明查暗访相结合，公安局要将巡逻考核结果与民警考核直接挂钩，促进工作落实。
第三，完善技防建设，织密防范网。
积极探索和加强农村技防体系建设。各乡镇要结合实际，全面推进技防设施进农村工程，以小技防构筑大安全。有计划、有步骤地推进“警铃入户”、“扩音喇叭”、“怒贼”视频监控等技术防范项目。通过安装技防设施，将民防、物防、技防有机结合，构建综合安全网络，实现报警信息共享和治安联动，快速有效地提高防范农村入室盗窃等多发性财产侵害案件的能力，进一步增强广大农民群众的安全感。
四、加强综合管理建设，强化基础工作。
一是加大普法宣传力度，坚持标本兼治。认真开展各类普法宣传教育活动，将综合治理纳入文明家庭、平安农村创建工作，避免和减少农村暴力案件和家庭暴力的发生。二是实施农村校园安全，加强学生和家长的法制教育和安全防范；加强对关键人员的控制；加强校园各种矛盾的化解，确保校园稳定，构建和谐校园。三是将乡村平安创建纳入乡镇经济社会发展总体规划，实行目标管理责任制、领导责任制和一票否决制，并追究责任。四是从解决农民最直接最关心的实际问题入手，加快农村基础设施、社会救济、最低生活保障、农村医疗保险等公益事业建设，加大打黑除恶和最安全乡村创建力度，从源头上改善农村治安，夯实建设最安全农村的群众基础。
