公务员法经验
第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《中华人民共和国公务员法》。这部法律的颁布实施,是我国政治生活中的一件大事,是进一步加快干部人事制度改革的重大举措。在最近的市政府公务员法培训班上,我认真思考,有以下体会。
十年来,我国公务员制度的实施取得了很大进展,有力地促进了政府官员人事管理的科学化、民主化和制度化。但也要看到,由于公务员制度没有以法律的形式出现,公务员管理权限不足、执法检查机制不完善、强制力不足等问题更加突出。近年来,随着依法治国方略的深入实施,完善公务员制度的条件更加成熟,制定一部中国特色的公务员法十分必要和迫切。
制定公务员法是实施依法治国方略,加强党政机关干部依法管理的必然要求;是深化干部人事制度改革,建设一支善于治国理政的高素质干部队伍的迫切需要。公务员法充分总结新的经验,吸收新的改革成果,借鉴国外公务员制度的成功经验,把长期形成的干部人事管理的有效做法和改革的新鲜经验上升为法律,进一步丰富和完善了公务员管理的内容。公务员法充分体现了党的干部路线方针政策,并将其法律化。它坚持从中国国情出发,着力解决公务员制度和队伍建设在价值取向、制度设计、政策选择等方面的主要问题。它保持了公务员制度的连续性,以《国家公务员暂行条例》的基本框架和制度为基础,在继承中发展;其含义确切,内容真实,实体与程序相结合,符合实际,可操作性强。
实践证明,公务员法是我国干部管理制度的重大突破,是公务员管理法制化、规范化的基础建设。它对于改革和完善党的领导方式和执政方式,增强党的执政能力,提高治国水平,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,具有重要而长远的意义。
当前,摆在我们面前的一项重要任务是学习贯彻公务员法,不断深化干部人事制度改革。首先要好好学习,深刻理解。各地要通过举办培训班等形式搞好学习。要把学习公务员法与树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求结合起来,与加强公务员队伍建设、提高公务员素质、促进勤政廉政、提高工作效率结合起来。同时,要做好宣传解释工作,让广大公务员和人民群众了解公务员法颁布实施的重大意义,把握其精神实质,把培养和增强广大公务员法律意识、理解法律、依法办事与树立正确的权力观、地位观、利益观结合起来。各地要切实严格执行公务员法,确保法律规定的各项条款落到实处。各级公务员行政机关也要加强对公务员法实施情况的监督检查,坚决纠正公务员法实施不准确、不适当、不到位的情况,切实维护法律的严肃性和权威性。



