辽宁保险业新闻发布
尊敬的孟副部长，各位媒体领导，各位记者朋友:
首先，我代表辽宁保监局向出席今天新闻发布会的各位领导、同志、朋友们表示热烈的欢迎！并衷心感谢您多年来对我省保险工作的关心、关心、理解和支持！下面，我向大家简要介绍一下"十五"期间辽宁保险业的发展情况和下一阶段的主要工作思路。
1.“十五”期间，保险业加快发展迈出新步伐。
“十五”期间，特别是党的十六大以来，在中国保监会的正确领导下，在省市党委、政府和有关部门的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全省保险业树立和落实科学发展观，紧密结合辽宁老工业基地振兴战略， 坚持服务地方经济社会发展，满足人民群众保险需求，做大做强保险业，深化改革，加快发展，防范风险，发展产业。
2.机构改革取得了重大进展。第一，各国保险公司都完成了股份制改革的相关工作，更加注重经济效益。增长方式逐步由注重规模增长向速度、质量、效益相统一转变，公司治理结构和企业创新机制不断完善。二是各股份公司积极转换经营机制。以普惠为中心，改革分配和用工制度，优化营销激励机制；调整了内部管理架构，完善了内控体系，加强了预算管理，采用了集中核保赔付的业务管理模式，提高了现代化管理水平。
3.商业方法的持续创新。近年来，各保险公司积极创新经营理念，转换经营机制，不断提升管理水平，强化内部控制，积极应用差异化经营新理念，全面实施品牌战略。一些公司还积极探索新的销售渠道，充分利用金融、邮政、铁路等网络，开辟多种销售和服务体系，为业务增长带来机遇；同时，服务意识普遍提高，保险附加值不断增加。各机构普遍设立了一站式服务大厅和服务热线，实现了36天业务和24小时理赔，以及为保险事故车主提供代步车，塑造了保险公司的良好形象。
4.结构调整成效显著。一是薄弱环节得到加强。农业扭转多年持续萎缩趋势，责任保险覆盖面不断扩大，健康险和养老险增速加快，成为新的业务增长点。二是业务结构得到优化。财险公司车险和非车险业务占比有所提升；寿险公司更加注重内涵价值和长期稳健发展，新单期缴和续保业务占比保持增长。三是区域发展更加协调。县域保险快速发展，县域保费收入在全省总保费收入中的比重不断提高，保险业为县域经济社会发展提供的风险保障程度不断提升。
风险防范体系逐步完善。建立“企业内控、行业自律、政府监管、社会监督”四位一体的保险市场监管体系。加强保险机构内控监管，突出行业协会的诚信自律和惩戒功能，充分发挥社会监督作用，运用市场手段优化监管资源配置，构建风险防范长效机制。目前，辽宁保险业平稳较快发展，没有出现大的系统性风险。
二是保险业服务地方经济社会发展的作用不断增强。
“十五”期间，我省保险业紧紧围绕建设辽宁老工业基地、构建社会主义和谐社会的战略任务，充分发挥经济补偿、资金融通和社会管理功能，在保障经济、稳定社会、造福人民方面也发挥了积极作用，逐步成为地方经济社会发展的“经济助推器”和“社会稳定器”。
(2)服务社会主义新农村建设。一是积极拓展“三农”保险服务体系。不断延伸和扩大服务“三农”的网络和机构，放宽农村村以下保险营销员市场准入条件。目前，已有174名农村保险营销员取得持证上岗资格，让更多农村居民享受到方便快捷的保险服务。鼓励保险公司在县以下设立营业性机构。目前，全省县以下保险机构779家，农村保险服务网络更加完善。二是积极推进三农保险试点工作。支持提高农业综合生产能力。种植方面，在阜新、铁岭开展烟草保险试点，提供风险保障1233万元。去年铁岭1.6万亩烟叶遭受冰雹灾害后，保险行业赔付121.6万元，有效弥补了农业灾害损失。在养殖业方面，启动阜新奶牛保险试点和辽宁政策性农业保险试点，提供风险保障4110万元。截至去年底，全省农业保险总额已达4.6亿元，同比增长126。%以上，为农业防灾减灾提供了有力保障。
(4)参与和协助社会管理。近年来，我省保险业充分利用网络优势、技术优势和制度优势，在参与社会管理方面进行了积极探索。主要是大力发展责任保险，运用市场化手段促进安全生产管理水平的提高，解决法律纠纷，有效化解社会矛盾，减轻政府压力，提高社会管理效率。7月1日正式实施的《机动车交通事故责任强制保险条例》，将车险费率与交通违法行为挂钩，通过“奖优罚劣”的费率经济杠杆，引导人们遵守交通规则。非煤矿山企业、烟花爆竹和危险化学品生产销售企业实行雇主责任险和公众责任险，建筑施工企业实行建筑工人意外伤害保险，公共场所实行火灾公众责任险，交通运输领域实行承运人责任险。截至2000年底，我省责任保险业务取得突破性进展，责任保险和意外险承保金额同比分别增长62.1%和101.1%，实现了社会效益和经济效益的双丰收。
我省保险业取得的成绩有目共睹。但由于保险业起步晚、基础差、整体水平低，与经济社会发展要求相比还有较大差距，还不能满足经济发展、社会进步和人民生活水平提高对保险的需求。具体表现为:一是发展水平低，总体规模小，粗放经营的局面没有根本改变。二是覆盖面不广，保险业没有渗透到经济社会和人民生活的各个领域。第三，保险的功能和作用没有充分发挥，很多灾害和事故不能通过保险得到及时的赔偿。四是保险产品和服务跟不上，不能满足经济发展、社会进步和人民生活水平提高的需要。五是社会保险意识薄弱，保险知识和风险意识教育宣传不足，保险知识普及程度低，企业和个人参保意愿不强。这些都需要我们在今后的工作中加以解决。
三。下一阶段主要工作思路
(一)推动三个突破，实现保险业快速发展。
1.推动商业领域的突破。一是积极拓展大型商业项目业务领域，参与辽宁老工业基地振兴建设。引导保险公司和专业保险中介机构发挥各自专业优势，积极为沈阳中部城市群发展中的大型商业项目建设、新型工业基地建设、水陆空立体交通网络建设等提供配套保险服务。第二，积极拓展农业保险领域，积极参与社会主义新农村建设。引导保险公司开发保障适度、保费低廉、条款通俗的农业保险产品。支持保险公司开办特色农业等涉农保险业务，继续推进种植养殖等农业保险试点。鼓励龙头企业补贴农民参加农业保险。继续拓展“三农”保险业务的领域和范围。探索商业保险参与解决农民工意外伤害和医疗保障问题的有效途径。第三，积极拓展养老医疗保险领域，参与社会保障体系建设。通过扩大企业年金覆盖面，提供补充养老保险，为符合条件的企业建立多层次的养老保障计划。继续深入开展贫困居民重大疾病医疗救助。
《保险新闻发布会公告》来自:查字典模型网站。
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