在全县上半年经济工作会议上的讲话
同志们:
7月11日至1日，该县四位领导带领县委、政府班子成员，县有关部门主要负责同志，各乡镇党委书记、乡长，对上半年乡镇重点工作和“双行动”开展情况进行了一次集中观摩督导。今天，我们召开会议，主要目的是认真贯彻上半年全市经济工作会议和省市维护社会稳定和“双行动”工作会议精神，总结成绩，查找差距，分析形势，研究对策，进一步动员全县上下坚定信心，振奋精神，努力工作，确保全面超额完成今年各项目标任务。刚才，王书记和政法委书记分别对维护社会稳定和“双行动”作了具体部署；贺县回顾总结了上半年全县经济运行情况，深刻剖析了存在的问题和差距，对下半年工作进行了统筹安排。我完全同意。请认真贯彻落实。
接下来，我想发表几点意见。
一、客观审视上半年经济工作
从这次检查平时了解到的情况看，今年以来，全县认真贯彻落实温总理在我县视察时的重要讲话精神和省第十二次党代会、第十六届县委第二次扩大会议、全县经济工作会议精神。围绕年初确定的思路、目标和重点任务，准确把握“稳中求进、好中求快”工作总基调，全力以赴抓项目、发展产业、调结构、强基础、惠民生、惠民生。全县经济社会呈现出高位运行、强劲增长、民生改善、社会和谐的良好态势。各项主要经济指标均实现了时间任务的“双过半”，为完成全年目标奠定了一定基础。
(1)全县上下意气风发，形成了团结奋进的浓厚氛围，需要保持和发扬。面对省市提出的总体要求和艰巨繁重的目标任务，县委科学判断复杂多变的宏观经济形势，准确把握国家省市政策导向和不同阶段县情特点，坚持趋利避害，加强战略谋划，确定思路和方向，把握重大问题、解决难点问题，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用；县人大紧紧围绕全县中心工作和群众关心的热点难点问题，组织开展了食品安全执法检查、惠农政策落实等专项视察调研活动，对推进依法行政发挥了极其重要的作用；县政府紧扣全县经济社会发展总体思路和年度目标任务，牢牢把握发展第一要务，突出重点，攻坚克难，争创一流，把全部精力放在实施、完成和发展推进上，起点高、节奏快、创新、成效明显。县CPPCC服从和服务于全县发展大局，充分发挥政治协商、民主监督和参政议政职能，组织开展文化产业发展、城市建设与管理、社会保障体系建设等调研咨询活动，积极为推动经济社会转型跨越发展建言献策；各乡镇、各部门、中央省市单位和广大党员干部认真贯彻县委、县政府的决策部署，从自身实际出发，在重大项目建设、优势资源开发、“双行动”、保障和改善民生等方面履职尽责，，精益求精，形成了同心同德、齐心协力、共谋发展的良好局面。
(3)乡镇部门争创一流，开辟了有特色的发展道路，应予以鼓励和支持。在这次检查中，我们查看了各镇、各部门提供的94个检查点，涵盖了经济社会发展的方方面面，全面展示了各镇、各有关部门的工作重点和亮点，反映了全县整体经济运行情况。总体来看，乡镇和部门思路清晰、力度大、抓得实、进展快、成效满意。围绕环城县城开发建设，在征地拆迁、群众安置、化解矛盾等方面做了大量工作。项目建设和新农村试点建设走在全县前列。曲子苗木繁育产业规模较大，招商引资取得重大突破。依托“双联”行动，穆碗大力发展核桃、瓜菜、养殖等特色产业。保护地瓜菜已成为四川农民增收的重要来源。卢湾在早春建设了200个拱形大棚，为北方山区设施农业发展探索了一条新路。秋楠马铃薯种植遍地开花，单户种植面积达600亩。小沟梯田建设打破了村组界限，集中连片推进。建成了2万亩高标准梯田示范点，湖东、卢湾、山城、秦团庄也形成了一定规模。弘德、范家川、八竹地膜玉米种植面积大，示范效果好，为全县旱作农业技术推广树立了典型。耿湾、天池、天水、湖东、河道、四合院镇建设规划科学，因地制宜，进展顺利。毛惠新农村建设顺应民意，促进民族团结和谐发展。严武、山城、秦团庄、里弄、罗山抓项目、发展产业、强化基础。小杂粮、草畜等富民产业发展势头良好，培育了一两个规模示范点，具有很好的典型带动作用。县级直属部门和驻市外省市单位围绕县中心工作，紧密结合自身实际，注重协调、服务、奉献，充分发挥职能作用。一些重要工作、重大项目和重点领域取得突出成绩，整体工作水平明显提高。
在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前全县经济社会发展还存在一些突出困难和问题:
一是影响转型跨越发展的制约因素还很多。资源行业受国家政策影响较大，马福川、甜水堡二矿审批手续未及时批复，影响了整体建设进程；水、电、路等“瓶颈”尚未消除，优势资源开发与基础设施建设滞后的矛盾突出；当地产业规模小，科技含量不高，产业链短，带动群众增收致富不明显；农业基础条件差，抵御自然灾害能力弱，“靠天吃饭”的局面没有改变。
二是完成年度工作任务压力大。受国家宏观调控政策等诸多因素影响，部分经论证规划的项目未及时获批，部分年初确定的重点项目进展缓慢，债务较大，开工实施项目数量少，固定资产投资增速居全市倒数第一；乡镇与乡镇之间，部门与部门之间，工作进度不平衡，差距明显，有的功劳不大。从半年来对全市经济工作的观察和督导中可以看出，各兄弟县区在基础设施建设、优势资源开发、社会事业发展等方面都下了很大功夫。面对“进或退”的激烈竞争局面，我们感到压力很大。
三是优化环境、维护稳定的任务十分艰巨。个别乡镇和部门服务意识差，工作节奏慢，工作效率低，存在拥堵、懒惰、推诿、斤斤计较、拿卡要等问题。服务企业、服务商户、服务发展的主动性不强，严重影响了我县的投资环境和对外形象。一些群众法制观念和政策意识淡薄，无理上访、妨碍公务、扰乱公共秩序等现象时有发生。排查调处矛盾纠纷难度加大，维护社会大局稳定面临更多新的困难和问题。
四是干部作风有待加强和改进。一些部门职能发挥不充分，多次安排的工作不落实，“上有政策，下有对策”，工作不勤政、行政不廉洁的现象依然存在；有的干部工作作风不实，主动性、责任心、纪律性不强，经常请假、长假，经常不坚守岗位，工作没有激情，精力不足；一些干部缺乏原则意识、大局意识和责任意识。他们的工作方法粗鲁，态度蛮横。有利的事情抢着做，无利可图的事情视而不见，推掉，影响极其恶劣。各级各部门必须高度重视这些困难和问题。下半年需要认真分析研究，采取有效措施加以解决。
第二，抓好下半年的重点工作。
当前，我县发展正处于奋力赶超、跨越发展的关键阶段。我们最大的优势是资源的丰富，最大的机遇是政策的叠加，最大的瓶颈是基础设施建设的滞后。下半年是完成各项任务的关键时期和冲刺阶段。全县各级各部门要紧紧围绕“转型跨越、富民兴县”的总体要求和年初确定的目标任务，准确把握全国省市宏观经济走势。既要看到不利的情况和因素，又要有针对性地提出解决办法，迎接挑战，推动工作攻坚克难。也要看到有利的方面和条件，牢牢把握面临的机遇，主动作为，顺势而为，推动任务落实。
在具体工作中，要重点抓好八个方面:
(一)各地省、市检查验收，务必超额完成任务指标。省级考核的各项指标是衡量经济社会发展速度和质量的重要标准和依据。今年，市委、市政府与县区签订的目标管理责任书涉及经济建设、社会事业、重点工作和重大项目、党的建设等四个方面七项指标。其中，单位国内生产总值能耗降低、国土资源管理、污染物排放控制、人口和计划生育、安全生产、产品质量安全、药品安全、食品安全等指标“一票否决”
《在上半年全县经济工作会议上的讲话》出自:查字典。
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