在2016年直属机关党建工作会议上的讲话
同志们:
20xx年，各部委、各直属单位各级党组织，铁路局、民航局、邮政局各级党组织和广大党员干部认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于党的建设和交通运输工作的重要讲话和指示，按照中央的部署要求，认真落实管党治党、从严治党责任，落实“三严三实”要求，“一部三局”党建各项工作取得新成效。主要表现为五个特点:一是思想政治坚定。广大党员干部牢牢占据理想信念高地，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，不断坚定中国特色社会主义自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是组织管理更加严格。不断夯实基层党组织建设，严格党内政治生活，认真开展民主生活会、组织生活会、党性分析会。基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力不断提高。三是作风更加扎实。深入开展“三严三实”教育，规定动作落实到位，自选动作有特色，全面排查“不严不实”问题，使党员干部抵制“四风”更加自觉、更加积极。第四，反腐败斗争更加深入。各级党组织和纪检组织认真落实“两个责任”，不断提高纪律意识和规矩意识，注重教育管理和纪律问责，营造了良好的政治生态环境。五是制度建设更加完善。部党组成立党建工作领导小组，印发《交通运输部党组关于落实全面从严治党要求的意见》，全面部署开展党建述职评议，确保党建工作责任落实到位。各级党组织制定了有针对性的制度措施。
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是交通运输“十三五”的开局之年。一部三局直属机关各级党组织和广大党员干部，肩负着促进交通运输健康发展的重任。要不断提高新常态下党建工作的科学化水平，提高党员干部的责任意识、担当意识、进取意识，为做好中心工作提供保障。
关于今年党建工作的安排，长顺同志会做具体安排。我想就贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央国家机关党的工作会议精神谈几点看法。
第一，强化责任，“想干事”
习近平总书记多次强调，责任是领导干部的必备素质，要建设一支忠诚干净担当的干部队伍。各级党组织要认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话的精神内涵和实质，增强责任意识和担当意识，在强化“三个意识”上下功夫。
首先是增强从众意识。作为一名党员干部，必须牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，对组织忠诚，任何时候都与党同心同德。我们要自觉向党中央看齐，在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做到方向一致、命令一致、步骤一致。要有令不行、有禁不止，切实维护中央权威，不折不扣落实中央决策部署。
第二，我们应该增强人民的意识。习近平总书记强调“民心是最大的政治”。强化人民意识，重要的是始终坚持人民创造历史、人民是真正英雄的历史观，坚持以人为本、以人为本的价值观，坚持立党为公、执政为民的政绩观，真正解决“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题。交通运输是联系千家万户、服务亿万群众、与人民生产生活密切相关的重要民生产业。要坚持问政于民、需求于民，把群众呼声作为第一信号，把群众期盼作为工作方向，更好保障和改善民生。
三是增强责任意识。有担当、能担当，既是一个干部事业心和责任感的体现，也是一个干部勇气和境界的表现。现在有些党员干部“为官不为”或“为官不为”，没有责任感和羞耻感，应该严厉批评。当前，交通运输改革发展稳定任务艰巨，面临许多困难、问题和挑战。更需要党员干部站在前面、冲在第一线，事事工作第一，以身作则，做到深忧无惧，自觉为党、为国家、为人民分忧。作为党员干部，要把责任扛起来，抓在手上，勇于担当，兢兢业业，做好每一件事，把问题解决在萌芽状态，解决在职责范围内。
今年，中央将部署开展“两学一做”学习教育，组织广大党员干部深入学习贯彻党章党规党纪要求，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，做合格共产党员。“一部三局”各级党组织和直属机关广大党员干部要认真组织，深入开展，确保学习教育走在中央国家机关前列。
二、加强能力建设，“能干事”
把规划好的发展蓝图变为现实，关键在人、在干部、在党。因此，提高各级党组织和党员干部的能力素质显得尤为迫切和重要。要把加强基层、基础、基本功建设作为能力建设的重要方面，推进基层组织政治生活规范建设，在提高“三个能力”上下功夫。
第一，要提高战略思维能力。习近平总书记多次强调，大时代需要大格局，大格局需要大智慧。党员领导干部要有战略思维和战略眼光，善于观大势、谋大事、谋工作主动，善于用战略思维观察当今时代，洞察当代中国，增强战略定力。要把交通运输放在世情、国情、党情的大局中，从战略高度思考全面深化改革、提升治理能力、推进“四个交通”发展等问题，推动交通运输创新、协调、绿色、开放、共享发展，需要大战略、大思路、大举措，更需要大视野、大格局、大智慧。既要有长远的战略，又要有明确的、分阶段的实施步骤，在交通运输的各个领域和环节，找出差距和原因。只有这样，我们才能在工作中占据主动，与时俱进。
二是提高辩证思维能力。正如习近平总书记强调的，我们的事业发展越深入，就越需要不断增强辩证思维能力，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力。考虑交通行业，要善于运用唯物辩证法推动交通改革和发展。比如针对交通改革中的一些热点难点问题，要把握好“破”与“立”的辩证关系，妥善处理局部与全局、当前与长远、重点与非重点的关系，通过权衡利弊趋利避害，做出最有利的决策。
三是提高底线思维能力。当前，交通运输改革发展中的一些深层次问题和矛盾日益突出。如何在推进的过程中控制风险，守住底线，是决定一切工作成败的前提。如何强化底线思维？首先，底线在哪里？比如交通运输安全生产底线、廉政底线、全面深化改革底线等。都是不可逾越的。二、强化底线思维就是守住底线。第三，强化底线思维，也要有边界意识。既要看到底线，也要看到红线，不要越界，不要踩红线，不要碰高压线。这样才能少走“弯路”，不误入歧途。
第三，坚持科学规划，“会干事”
科学发展，理念先行。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，反映了时代的呼声和人民的愿望，对于保持经济社会持续健康发展，对于我们党和国家的繁荣和长治久安，具有极其重要的指导意义。各级党组织要加强学习教育，用科学思想武装广大党员干部的头脑，教育引导广大党员干部充分认识到坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革。我们应该更加自觉，主动在新思想的引导上下功夫。
一是用新思路增强交通运输发展新动力。引导各级基层党组织采取务实举措和有效载体推进政治生活规范化，建立健全政治上关心党员、工作上支持党员、生活上关心党员的工作机制，形成组织关心党员、党员关心群众的格局。引导广大党员干部牢固树立服从和服务经济社会发展大局的思想，把握发展规律，转变发展方式，破解发展难题，把党的政治优势和组织优势转化为交通运输科学发展的强大动力。
二是以新思路构建交通和谐发展新环境。引导各级基层党组织致力于关注民情、保障民安、促进民生，切实做好了解民意、理顺情绪、凝聚人心的工作。要注重优化工作环境，努力促进交通运输行业和谐发展。对内，要完善工作机制，努力营造竞争、学习、赶超、帮助、超越的氛围。对外，要加强与相关部门的沟通协调，争取更多的理解和支持。通过加强服务型党组织建设，积极搭建学习交流、研究实践、建言献策的平台。
第三，要用新思路促进人民群众对交通运输新发展的满意。要组织和引导各级基层党组织和党员干部强化服务意识，增强服务能力，坚持人民主体地位，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把人民满意不满意作为判断的根本标准，切实做到发展为了人民， 依靠人民，与人民共享发展成果，不断增强人民的获得感，真正实现人民交通为人民。
第四，当好经济社会发展的排头兵，“有所作为”
当好经济社会发展排头兵，是党中央、国务院赋予新形势下交通运输工作的政治使命，也是全国交通运输行业凝心聚力开拓进取的一面旗帜。要真正成为发展的排头兵，不能等同于普通的工作，需要我们付出很大的努力，很努力，很努力。各级党组织要紧紧围绕交通运输发展中存在的重点、难点和热点问题，组织广大党员干部调查研究，克服困难，在服务交通运输发展中锤炼作风，努力坚持和发扬“三风”。
一是坚持和发扬求真务实的工作作风。广大党员干部要潜下去，深入一线“接地气”，多层次、多方位、多渠道调查了解情况。坚持客观实际，坚持调查研究后的结论，建立在科学论证的基础上。处理好调查和研究的关系，在调查的基础上进行深入细致的思考，把零散的知识系统化，把表面的知识深化，直到找到事物的本质规律和解决问题的正确方法。90%以上的时间做调查研究，不到10%的时间做决策，100%的精力去努力。
第二，坚持和发扬团结拼搏的工作作风。要认真贯彻部党组关于加强和改进党的群团工作的意见，加强党对群团工作的领导。充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的独特作用，支持他们积极引导和组织联系群众积极参与和推动发展，及时反映他们的愿望和要求，为他们办实事、解难事，最大限度地集中各方智慧，调动一切积极因素，形成推进交通运输行业改革发展的凝聚力、向心力和战斗力。要鼓励基层、党员干部和群众大胆探索，尊重首创精神，激发创造热情，真正挖掘和释放蕴藏在广大党员干部和群众中的改革发展活力。
第三，坚持和发扬敢为人先的工作作风。交通领先。只有交通先行，大力建设交通基础设施，改善和提升交通服务，才能有效降低运输成本，促进不同地区之间的人员流动和贸易发展，优化产业布局，促进国土开发，巩固国防安全，促进经济社会持续健康发展。作为交通运输行业的党员干部，我们必须时刻保持“逢山开路，遇水架桥”的精神，锐意进取，坚持和发扬敢为人先的工作作风，使交通运输真正成为发展的排头兵。
五、坚持廉洁从政，“不出事故”
全面从严治党是党中央的一项重大战略，反腐倡廉是当前党建工作的重中之重，事关人民的愿望和事业的成败。各级党组织和纪检部门要以高度的政治责任感履行职责，坚持把纪律和规矩挺在法律前面，走在党风廉政建设和反腐败斗争的前列，用纪律管住大多数；要进一步健全完善廉政预警防范措施，坚持抓常、抓细、抓长，保持力度不减、节奏不变、尺度不松，使作风建设成为新常态，切实确保党员干部廉洁从政。要在“三落实”上下功夫。
一是各级党组织要落实“主体责任”。管党治党、从严行政，关键在于落实党组织的主体责任。从中央专项巡视反馈的情况看，一些单位在廉政建设方面存在问题。一个重要原因是党组织对履行主体责任认识不够，工作不到位。他们抓业务、抓党风廉政“一手硬一手软”，“一级抓一级”的责任意识淡薄，执行不力。反之，党组织狠抓党风廉政建设，领导干部队伍就好，业务工作就过硬。
第二，各级纪检组织要落实“监督责任”。管党治党离不开党的纪律检查工作，离不开党风廉政建设，离不开强有力的各级纪检组织。各级纪检组织要深刻认识全面从严治党的新形势新任务新要求，主动全面认真履行职责，充分发挥在全面从严治党中的重要作用。各级纪检组织要紧紧围绕纪律控制、作风控制、严惩腐败、预防为主四项重点工作，建立健全领导机制、检查考核机制、责任追究机制等工作机制，切实落实监督责任。
第三，落实各级党员领导干部的领导责任。“主体责任”和“监督责任”不是完全割裂的，不是两张皮，而是相互促进、相辅相成的。各级党组织和各级纪检组织要充分认识到这一点，党员领导干部也有领导责任。各级党组织负责人要落实党要管党、从严治党的责任，把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，把党风廉政建设主体责任落到实处。加强党纪党规学习教育，今年要切实抓好《准则》和《条例》的学习、宣传和贯彻落实，努力做到三个全覆盖。一是既要重视领导干部，又要重视普通党员，实现党员干部全覆盖。二是既注重学习宣传，又注重落实，做到各环节全覆盖。三是深化“三转”，聚焦主业，实现监督执纪问责全过程全覆盖。进一步推动《准则》和《条例》落地生根，切实把党规党纪立起来、紧起来、严起来。
同志们，新形势下加强和改进机关党建工作，意义重大，任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，积极进取，开拓创新，攻坚克难，扎实工作，不断取得机关党的建设新成绩，为服务和保障交通运输科学发展作出新的更大贡献！
