书记在2016年党建和党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们:
今天，我们在这里召开装备中心党建和党风廉政建设会议。主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻省纪委九届六次全会和省教育厅党风廉政建设会议精神，回顾总结2001年工作，部署2016年工作。刚才，姜岩同志宣读了2016年党的工作要点，常林同志通报了典型案例。我和分管领导与各部门、各公司主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》。下面，我提三点意见，供同志们参考。
一是强化自我意识，切实扛起全面从严治党的主体责任。
习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，全面从严治党永远在路上。这充分体现了党中央对加强党的建设的高度重视，再次表明了党反对腐败的坚定政治决心。要以高度的自觉性和责任感，坚决落实主体责任，努力形成清正廉洁的良好政治生态，努力在党建工作中从自觉行为走向自觉行为，进而上升为自觉行为。具体来说，努力做到以下五个意识。
(1)聚精会神抓党建，自觉。认真履行职责，抓好队伍，带好队伍，管好干部，深化理论武装，以高度的思想自觉抓好党的建设。
(二)严肃党内政治生活，做到政治自觉。增强政治意识和看齐意识，为党说话、管党、护党，自觉维护党的威信和形象，用党的纪律和规矩约束自己的行为，负责任地履行职责，推动党的事业全面发展。
(3)推进“三严三实”常态化，做到作风自觉。把“三严三实”专题教育作为持续深入推进作风建设的重要举措，结合今年即将开展的“两学一做”学习教育，注重细节和力度，突出领导带头，时刻保持作风自觉。
(4)进一步建立健全党建制度，增强制度意识。以党建“4+4+2”体系为基础，规范权力运行和从严治党监督检查问责机制，推进民主集中制具体化、程序化、规范化，全面提升管党治党规范化水平。加强党建理论研究，探索和遵循全面从严治党规律，以理论创新推动党建创新。
(五)加强廉政建设，做到清正廉明。坚持纪律规矩，全面落实责任清单。开展岗位廉政教育弘扬廉政文化。加强对重要岗位和关键环节权力的制约和监督，抓早抓小，关口前移。
2.突出重点，狠抓党建各项工作的落实。
为了搞好党的建设，习近平总书记提出了三个令人鼓舞的问题:“各级党委和部门(党组)是否尽了最大努力集中精力抓党的建设？各级党委书记、各部门(党组)书记都是从严治党的书记吗？是不是各级各部门党委(党组)成员在各自领域都履行了全面从严治党的责任？”他还强调，“党建工作要与中心工作一起规划、一起部署、一起考核，把每一条战线、每一个领域、每一个环节的党建工作都具体化、深入化，坚决防止‘一手硬、一手软’”。今年，省教育会议党组书记朱清孟主任对党建工作提出了明确要求。我们还在全省教育装备和勤工俭学会议上第一次特别强调党建。根据教育厅党委的统一安排，结合我单位实际，今年将重点抓好以下六项重点工作。
(一)开展“两学一做”学习教育。最近，中央决定在全体党员中开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”的学习教育。这是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的延伸和深化。是推动党内教育从“关键少数”扩大到广大党员、从集中教育扩大到经常教育的重要举措。也是新形势下加强党的思想政治建设的重大部署，体现了中央全面推进。我们要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，以高度的思想自觉和行动自觉落实这项重大政治任务。要把握好三个“关键”、四个进一步、一个着力解决问题、六大举措，全力以赴履行责任、抓到位、见实效。三个“关键”，即“学”是基础关键，“做”是行动关键，“实”是保障关键。4进一步，即进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清正廉洁之风，严守政治纪律和规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当。要着力解决有的党员理想信念模糊动摇、有的党员意识淡化、有的党员宗旨意识淡薄、有的党员精神萎靡、有的党员道德行为失范的问题。六项主要措施，即集中进行专题学习讨论，以创新方式讲授党课，召开党支部专题组织生活会，对党员进行民主评议，立足岗位建功立业，领导机关领导干部以身作则。通过做好上述“3、4、6”，坚持问题导向，扎扎实实做好中央要求的“重点行动”。把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，真抓实干，抓细节、抓实际，真正把党的思想政治建设抓日常、抓经常。
(二)推进精神文明创建。两年前，我们单位扎扎实实开展了一系列群众性文明创建活动。党总支副书记、文明办主任乔颖同志，纪检室主任、文明办副主任孙同志，全身心投入到创建工作中，精心策划，提升了硬件和软件。相关部门和员工热情高涨，献计献策，有力推动了单位思想道德建设和作风建设，提高了干部职工文明素质，优化了工作环境和服务环境，取得了明显成效。因为众所周知的原因，创作工作失败了。今年，我们将继续力争上游，坚持高标准、严要求，在政策、人员、资金上优先考虑，全力推进精神文明创建工作。开展“践行价值观，党员当先锋”系列活动，推进文明服务活动。建立健全党员志愿服务队伍，推进文明交通、义务献血、义务植树、扶危济困等志愿服务活动，积极参与社区服务，推进志愿服务制度化。在重要的节日里，将开展各种文化和体育活动，培养健康文明的生活方式。充分发挥网站、微博、微信等新媒体的作用，引导文明上网，传播正能量。
(3)加强思想政治教育。组织开展党员干部思想状况专项调查，及时掌握党员干部思想动态，有针对性地开展思想政治工作。关心党员干部利益，做好人文关怀和心理疏导。有效调动和保护党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，切实解决部分党员干部“不想干、不会干、不敢干”的问题，努力营造健康舒适、积极主动、敢于担当的良好氛围，为单位发展贡献自己的才干和力量。
(4)组织一系列纪念活动。纪念中国共产党成立9周年、红军长征胜利10周年和孙中山先生诞辰10周年，积极参加教育部门组织的“唱红颂党恩”——七一大合唱等活动，深化理想信念和革命传统教育。贯彻《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，大力培育和践行社会主义核心价值观。
(5)精心组织工人运动会。教育部门计划在五月举行第七届工人运动会。我们单位要做好充分准备，广泛动员，积极参与，充分展示全体干部职工蓬勃向上的进取作风。
(六)加强组织建设。落实党建责任制，完善党委书记党建述职评价机制。严肃党内政治生活，执行民主集中制，“三大事项”集体研究决策和民主生活会制度，用好批评和自我批评的武器，自觉接受组织和群众的批评和监督。严格发展党员管理，规范党员档案，有效开展党员组织关系集中排查，稳妥审慎做好党员处置工作。
第三，建立长效机制，扎扎实实抓好廉政建设。
党的十八大以来，党中央站在前所未有的历史高度，以巨大的政治勇气和责任担当，从转变作风入手，铁腕反腐，以制度保障，全面从严治党取得了丰硕的实践成果。不敢腐的震慑作用充分发挥，不敢腐不想腐的效果初步显现。反腐败斗争压倒性态势正在形成，极大地鼓舞了党心民心，提升了党的形象。但是，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨，是当前和今后一个时期的重要政治任务。我们要充分认清形势，坚定必胜信心，保持反“四风”的韧劲和决心，端正党风、反腐败，推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全省教育装备科学发展提供坚强保证。
(一)切实担负起党组织的主体责任。全面从严治党是党章赋予各级党组织的重要政治责任，是义不容辞的主体责任。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不仅仅是字面上的变化，更是实践发展和认识深化的体现。省委把去年定为“主体责任落实年”，把今年定为“主体责任深化年”。对全面从严治党主体责任落实不力的，既追究主体责任和监督责任，也追究领导责任和党组织责任。因此，要进一步加强党的领导，保持政治定力，切实担负起全面从严治党的政治责任。第一，真的很严格。主体责任的落实在于行动和责任。各级党组织要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，主要负责同志要把履行主体责任作为自己的职责和责任，做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、关键环节亲自协调、重要案件亲自督办。坚持“党政同责”、“一岗双责”，党组织书记要履行好党建工作第一责任人的职责，明确责任清单，切实把主体责任牢牢抓在手上。二是全面覆盖。“蝇贪”横行，其害如“虎”。在不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的同时，夯实基层基础，推动全面从严治党向基层延伸。要选好“领头雁”，把靠得住、有能力、肯干事、群众公认的人充实到基层党委书记岗位上来。以中间抓两头，搞好“两个覆盖”，不断增强党组织的吸引力和凝聚力。三是严格问责。动员一千次，不如问责一次。敢于问责，问自己有没有违约应该是常态。要进一步完善主体责任落实的体制机制，强化、细化、物化主体责任落实的具体措施，逐级分解责任，把管党治党的责任传导到每一个班子成员，传递到下级党组织和负责同志，确保责任落实。对全面从严治党主体责任落实不到位的，将严肃查处并通报。
(二)严格遵守党的纪律和规矩。中纪委提出全面从严治党要“把纪律和规矩挺在前面”，这就要求我们要以守纪律的方式和思维去工作。第一，要把尊重党章放在第一位。它是党的总章程和根本大法，我们应该严格遵守党章。要加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议的监督检查，确保政令畅通。要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为自觉行动，内化于心、外化于行。二是把纪律和规矩挺在前面。“违法”的领导干部，都是从“违纪”开始的。要把纪律作为监督执纪问责的尺子，把严守党的政治纪律和规矩作为第一要求，增强看齐意识，自觉与党中央保持高度一致。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持高标准和守底线相结合，用纪律管住全体党员，使党员干部经常校准思想标准、调整行为舵、绷紧作风。三是抓早抓小。小洞不补，大洞难塞，“微腐败”不规范就会成为“大祸害”。严格就是爱。要抓早抓小，防微杜渐，通过谈心、面谈、写信、咬耳朵、扯袖子等方式。
(三)强化纪检监察责任。纪检监察部门要紧紧围绕监督、执纪、问责，践行“四种形态”，继续深化“三转”。一是深刻理解“四种形态”，推动全面从严治党。正确运用监督执纪“四种形态”，让咬耳朵、扯袖子、脸红出汗成为常态；让党政纪从轻处罚，组织调整成为多数；有少数人受到严厉处分，有重大工作调整；涉嫌严重违纪、违法立案审查的人屈指可数。“四种形态”是对纪检监察职责的准确定位。为此，纪检监察室必须进一步明确职责，聚焦业主责任，把握政策边界，处理好“树”与“林”的关系，防止“好同志”成为“囚徒”。二是准确运用“四种形态”，打好执纪监督“组合拳”。注重源头管理。要把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，动不动就背黑锅。发现苗头就提示，违规违纪及时处理。加强对党员干部日常行为的监督检查，要经常“咬耳朵”、“扯袖子”，甚至“灌一大口”、“拍拍手”，防止小苍蝇长成大老虎。要善于运用廉政提醒、诫勉谈话、通报批评等方式，准确采取惩戒措施、组织处理，真正做到惩戒精准化、规范化。三是主动适应“四种形态”，提高履职能力。在全面从严治党的新形势下，纪检监察部门责任更大、任务更重、群众要求更高。纪检干部要时刻“如履薄冰”，提高业务能力，精准发力，确保纪律的刚性约束不生锈、不掉链子。勇于承担责任，对党忠诚，敢于守纪律，消除做“老好人”怕得罪人的心理。我们应该关爱党员干部。党员出了问题，个人受到惩罚，组织受损，家庭受到伤害。纪检干部在严明纪律的同时，也要站在政治的高度，重视教育，挽救党员干部，凝聚党心民心，充分发挥他们在党风廉政建设和反腐败斗争中的主体作用。
同志们，全面从严治党永远在路上。党风廉政建设和反腐败斗争光荣而艰巨。我们要全面贯彻落实中央和省委的决策部署，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加过硬的举措，坚定不移地推进党风廉政建设工作，为xx教育改革发展提供坚强保证。“雄关漫道真如铁，如今我从头踏起。”我坚信，在我装备中心全体员工的共同努力下，我们能够团结一心，把握好“四好”的发展势头，教育装备事业一定会有一个美好的未来。
