2016年学校党风廉政建设工作会议党委书记讲话
同志们:
今天，我们召开学校廉政建设工作会议。主要任务是:贯彻落实十八届中央纪委六次全会精神，深化学校党风廉政建设和反腐败工作，进一步落实党委主体责任和纪委监督执纪责任，签订党风廉政建设责任书，部署今后学校党风廉政建设和反腐败工作。
为贯彻落实中央和自治区党委有关会议精神，始终绷紧党风廉政建设和反腐败斗争这根弦，我讲几点意见。
一是认清形势，保持高度的思想自觉和行动自觉。
一年来，在自治区党委的正确领导下，学校党委认真贯彻落实中央、中央纪委、自治区党委和纪委的决策部署，坚持把全面从严治党作为一项重大任务，不断提高思想认识，严明党的纪律，加强作风建设。围绕落实党委主体责任、强化措施方法、完善体制机制，进一步形成了不敢腐的高压态势，进一步强化了不能腐的制度约束，让不想腐的思想自觉到学校纪委、监察室按照党章规定，聚焦中心任务，强化责任担当，切实履行监督执纪职责。党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。但是，我们必须清醒地看到，各种形式的腐败已经渗透到教育和学术领域。就我校而言，在加强党的领导、推进改革发展、保持清正廉洁、维护群众利益等方面还存在一些问题。这些问题有的来自我们的工作经验，有的来自信访线索，有的来自教职工和学生的反映。虽然不是普遍性问题，但还是要看清形势，未雨绸缪。这就要求我们把思想认识统一到以习近平同志为总书记的党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列要求和部署上来，深刻认识新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，以对党的教育事业高度负责的精神，营造风清气正的学校发展环境和教育环境。
(一)加强党风廉政建设和反腐败工作是落实中央和自治区党委决策部署的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央着眼新的形势和任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容。党中央以鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气和毅力，着力解决管党治党宽、松、软的问题，充分发挥不敢腐的震慑作用。
这里有两份成绩单:一份是反腐成绩单。到2001年底，党的十八大以来，中央纪委共查处副国级干部4人，省部级、一般级干部99人，局级干部30多人。其中，校级领导干部近40人；第二，整改成绩单。截至2001年底，违反中央八项规定精神问题案件77606起，处理10216人，给予党纪政纪处分3133人。这些数据时刻警醒着我们。当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨。高校不是清水一片净土，廉政建设依然任重道远。
为此，2016年以来，中央和自治区党委对反腐倡廉建设作出了一系列部署。在中央纪委六次全会上，习近平总书记指出，全面从严治党是我们党发出的军令状，要求全党同志深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性和复杂性，坚持党要管党、从严治党，牢牢把握“两个不变”，树立“四个自信”。教育部部长袁贵仁在全国教育系统党风廉政建设电视电话会议上，对做好当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。自治区党委书记李建华在自治区纪委十一届七次全会上强调，要保持政治定力，坚定必胜信心，坚定不移推进全面从严治党各项任务落实，不断深化党风廉政建设和反腐败斗争。上周，自治区教育工委还召开了全区教育系统党风廉政建设会议。郭虎局长、宋书记多次强调教育战线反腐败工作的艰巨性，并安排部署了今年党风廉政建设的具体任务。
中央和自治区党委、教育部领导的讲话精神和自治区教育工委的任务要求，明确了今后一个时期党风廉政建设工作的重点，表明了中央和自治区党委从严治党、反腐败的决心。我们一定要认真学习，深刻领会，在思想上行动上与中央和自治区党委保持高度一致，认真贯彻落实。
(2)加强党风廉政建设和反腐败工作是全面推进学校事业发展的内在需要。高校肩负着以德育人的神圣使命，曾被称为崇高神圣的象牙塔。然而，随着社会的日益复杂，学校与社会的联系越来越紧密，高校不再是天堂，各种廉政腐败问题不断涌现。近年来，我校高度重视党风廉政建设和反腐败工作，取得了一定成效。但是，从党的群众路线教育实践活动的开展情况和自治区党委第三巡视组的反馈来看，我们还有很多工作需要加强和改进。我们制定的专项整治方案和措施，大部分已经落实，但仍有一些地方落实不到位。我的感觉是一些领导干部对这些问题不够重视。有的人认为不关自己的事，没必要为此努力，加强廉政建设工作的自觉性不强。有的人认为自己是侥幸心理，大事小情，小事一桩，可能还心存侥幸，甚至明知故犯，铤而走险，把党纪国法当耳边风。甚至有很多同志对八项规定以来的纪律规定感到不适应，有的说太严太严，束缚了手脚；有的党员干部也有世俗欲望，管党治党要“人性化”；有人说是管党治党，学校教育教学改革发展没有精力。总之，说白了就是希望更宽松，更宽。
习近平总书记曾强调，“如果我们不舒服、不舒服，老百姓的舒适度会更好，满意度会更高，对我们的感觉也会更好。”这句话在我们学校也适用。所以我们要求各行政部门的同志多干点、累点，尽量让本部门和其他部门的同志觉得服务更好，路少跑点，效率更高。如果学校风气不正甚至腐败，会对人才培养造成很大的负面影响，对教育的公信力造成很大的伤害。
2016年是学校十三五规划的开局之年。从中央和教育部的工作安排来看，“十三五”时期是教育补短板的最后五年，也是我们争取各方面基建投入可能性最大的五年。这五年对学校未来的发展水平，对学校能否跻身国内一流高职院校起到了决定性和关键性的作用。因此，无论是领导干部还是教授专家，都应该高度自觉地恪守职业道德，切实履行政治责任，坚决杜绝为官不为、滥用职权、违纪违规、学术不端、学术失范、学术腐败等现象。我们要时刻提醒和告诫自己，在从严治党的态度上，在反腐倡廉的工作中，决不能掉以轻心，决不能放松警惕，真正为学校的改革发展保驾护航。
第二，精准发力，深化党风廉政建设和反腐败斗争。
习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，“全面从严治党是我们党立下的军令状。党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败蔓延势头的目标没有变。”我们要认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神，全面落实“五大发展理念”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。这是当前和今后一个时期学校党委的重要政治任务和光荣使命。学校各党支部、支部和广大党员干部要紧密结合各自工作实际，认真贯彻落实中央和自治区党委的决策部署，把学校“创新、突破、发展”的要求贯穿工作始终。在实践中，要重点把握以下几个方面。
(一)强化“两个责任”，确保党风廉政建设落到实处。
2001年，自治区党委出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》。基于此，学校出台了实施细则，分别明确了党委领导班子、党委主要负责人和班子其他成员的主要职责。对照这些责任，领导班子成员要强化领导干部不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，全面落实党建责任制，强化“党政同责”、“一岗双责”，切实担负起全面从严治党的主体责任。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，努力构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各院系也要把党风廉政建设作为一项重要任务，与教学科研一起安排、检查、落实、考核。我们不应该放过、忽略或隐藏显示迹象、倾向和思考的线索。而是要重视他们，搞清楚事情的始末，严肃查处。党总支、支部书记要明确责任，勇于担当，责无旁贷、义不容辞地承担起党风廉政建设主体责任第一责任人的责任，切实、积极、大胆地抓好。
学校纪委、纪检监察室要按照“三个转变”的要求，切实履行好党风廉政建设的监督责任。一是把党风廉政建设和反腐败工作的责任放在心上，扛在肩上，定期召开会议，研究解决学校党风廉政建设面临的问题。二是要依法加强对职能部门履行职责和监督职能的监督。要改变过去事前、事中、事后全面介入的做法，集中力量监督检查和查办案件。要监督党组织履行主体责任，实现从全程监督到事后问责的转变，切实让职能回归问责、廉洁、高效。三是运用“四种形态”落实监督责任，聚焦中心任务，切实履行监督执纪责任，紧盯学校重点工作和重要时间节点，有针对性地进行廉洁提醒，做到抓早抓小，防微杜渐。
(二)深化纪律意识，深入开展“两学一做”学习教育。
建国以来的无数案例证明，所有党员的“违法”都是从“违纪”开始的。只有把纪律挺在前面，坚持严于律已，纪在法前，才能克服“违纪只是轻微，违纪只是处理”的畸形局面，用纪律管住全体党员。正所谓“欲直，必取衡；如果你想知道方圆，你必须表现自己。”。不守规矩的人会被废，党不守规矩就会乱。对于一个党员来说，纪律是不可触碰的高压线；对于一个政党来说，纪律是安身立命的生命线。近日，中央办公厅印发《全体党员学习党章党规、学习系列讲话、做合格党员学习教育方案》，并发出通知，对“两学一做”学习教育作出部署。这是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育、严肃党纪的又一次重要实践。
习近平总书记在中央纪委六次全会上明确指出，要推动全面从严治党向基层延伸。它是党的肌体细胞。党员合格了，党组织才能坚强。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效的基础上，今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中教育向经常性教育拓展，把全面从严治党的要求落实到每个支部、每个党员。
“世间事，做细了，就变得严谨了。”开展“两学一做”学习教育，要在学中带着问题学，在做中纠正问题。各党支部、支部和学校负责人要充分认识开展“两学一做”学习教育对推动全面从严治党向基层延伸、保持党的先进性和纯洁性的重大意义。作为一项重大政治任务，他们要尽自己的责任，抓对地方，见实效。要把思想建设放在首位，用习近平总书记系列重要讲话精神教育引导全体党员尊崇党章、遵守党规，武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员在思想上、组织上、作风上、纪律上存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、 核心意识和看齐意识，坚定理想信念，保持对党忠诚，保持风清气正，勇于担当，充分发挥。
(3)以良好的党风、教风推动“作风建设”，促进学风建设。
加强党的作风建设是反腐倡廉、戒奢从简的治本之策。以优良的党风带动和促进教风学风建设，是学校廉政建设的基本要求。党员干部作风不正，教风学风问题就难以解决。教风学风不好。以德育人，培养高素质人才，是个空的说法。去年，学校党委按照自治区党委的部署和“三严三实”的要求，以对党忠诚、清正廉洁、敢于担当为重点，把思想教育、党性分析、整改落实、建章立制结合起来，认真组织开展了“三严三实”专题教育，取得了良好效果。
今后，我们将继续保持和坚持不懈地抓好作风建设。第一，领导干部要以身作则。作风建设之所以取得成绩，并巩固这些成绩，关键在于领导带头，俗话说“言出必行；其身不正，虽不从。”解决“不严不实”问题，学校党委修订完善了一系列制度措施，各院系领导班子成员和广大党员领导干部要带头认真贯彻落实。第二，师德师风要从根本上改变。老师的思想、言行对学生影响很大。因此，我们必须充分认识师德建设的重要性，认真贯彻教育部颁发的《高等学校教师职业道德规范》，研究制定学校加强教师学术道德建设的实施办法，建立健全师德评价制度，实行教师年度考核、岗位聘任(聘用)、职称评定、优秀评价和奖励“一票否决制”。第二，制度建设要更加完善。作风建设的难点在于防止反弹。因此，今年要进一步完善和规范作风建设的相关制度，下大力气抓好落实，做到建章立制，有所为有所不为，形成作风建设持续推进的长效机制。
(四)加强基层党建，发挥基层党组织战斗堡垒作用。
高校党风廉政建设和反腐败工作重点在基层，困难更多在基层。在关于加强高校党的建设的重要指示中，习近平总书记强调要“切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用”。刘延东同志在第二十三次全国高校党建工作会议上强调:“要坚持抓基层，切实推进高校党建工作重心转移”。因此，学校党风廉政建设落实的关键在于基层党建工作不扎实。
学校党委重心下移，强化监督，把全面从严治党的要求落实到基层党建工作中，整体推进基层党组织建设，进一步巩固了党在学校的组织基础。一是把师生思想政治工作作为基层党组织工作的重要内容和考核的重要指标，强化基层党组织“守土有责”的阵地意识。把自己部门的思想政治工作做实、做细、做实，把社会主义核心价值观融入教书育人的全过程，让思想工作落地生根。二是进一步深化星级服务型基层党组织创建，明确各党总支、支部服务改革发展、服务党员师生、服务民生的具体内容和措施，完善工作机制，创新服务载体，真正把服务落到实处。三是严肃党内政治生活，坚持党内政治生活制度，深入研究新形势下高校党内政治生活的有效途径和载体，丰富内容和形式，用好批评和自我批评的有力武器，努力提高党内政治生活质量，确保党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。四是要带领全体党员特别是领导干部认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，教育引导党员干部自觉追求高标准，深入学习并努力践行《准则》规定的“四个必须”和“规矩”，坚守共产党人的精神追求，不断筑牢廉洁从政的思想基础。同时，加强对《规定》的学习贯彻，真正坚持把“六项纪律”的禁止性要求作为不可触碰的底线，自觉做懂规矩、守纪律的“明白人”，做守规矩、守纪律的践行者。
(五)强调“全面参与”，努力营造良好的政治生态。
党风廉政建设和反腐败工作要全面落实、协调推进，形成合力和高压反腐的良好局面。领导干部要从自身做起，廉洁用权，做遵纪守法的模范。同时，要坚持原则、敢于抓、敢于管，立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新，推动政治生态不断改善。
为此，必须坚持一个必然:一是必须把纪律和规矩摆在更加重要的位置，下大力气连根拔起“烂树”，治“病树”、“歪树”；二要齐抓共管纠正“四风”，保持反腐高压态势不放松；第三，要扎紧制度笼子，根治“权力任性”；四要坚持正确的用人导向，严格按照好干部的“五个标准”选拔任用干部，进一步为能者上、庸者下、劣者劣创造良好的用人导向和用人环境；五要抓住领导干部这个“关键少数”特别是“一把手”，加强监督制约。大家一定要尊重权力，树立正确的权力观、事业观、人情观，不为家庭、私事、人情所累，打牢执政为民的思想基础，自觉做健康政治生态的建设者和维护者，形成一级带一级、一级带一级的示范效应。
同志们，2016年，学校既面临着巨大的发展机遇，也面临着不断的严峻挑战。党风廉政建设和反腐败工作事关改革发展大局，是全校师生员工的共同政治任务。在座的各位都是学校的“关键少数”。要从学校发展命运的高度，不断强化责任，勇于担当。以“党要从严治党”的政治担当，以“踏石留印，抓铁有痕”的务实作风，以坚定的态度和有力的措施，扎实推进学校党风廉政建设和反腐败工作，为学校改革发展稳定提供更加坚实有力的保障！
