乡镇党委书记在村干部大会上的示范发言
同志们:
镇村干部会议是在县委调整我镇党政班子后的特殊时期，在年中的关键节点召开的。今年以来，全镇上下团结奋进，实现了全镇经济又好又快发展。公路援建取得阶段性成果，新住宅项目扎实推进、隆重开工，铁选企业坚持开工生产，安全生产形势明显好转。全年时间和任务过半，显示了我们镇村干部不畏困难、敢于啃硬骨头的顽强拼搏的工作作风。但实事求是地说，我们的工作仍有许多不尽人意的地方，特别是镇情特殊，任务艰巨，越来越成为县领导关注的焦点和全县人民议论的焦点。以目前干部的精神状态和工作作风，我们将很难按时完成目标，满足领导和群众的要求。我们需要阔步前进、跨越发展的快节奏，需要雷厉风行的实干精神。因此，在这个时候召开这次会议是非常及时和必要的。这次镇村干部会议，既是传达县委十一届十次会议精神的会议，也是全镇工作的总结会议和部署会议，是新一届党委政府和同志们的会议，是分析全镇形势、振奋精神的会议。以上，部长宣读了镇党委关于规范村级党员干部行为的“十条领导十条禁令”。镇长宗华全面系统地总结了该镇上半年的工作，并对下半年的工作进行了安排。总结中肯，安排科学合理。我完全同意。现在，用什么样的精神状态和工作作风做好下半年乃至未来一段时间的工作？我再讲几句。综上所述，我要大家“强化六种意识”。
第一，强化责任意识。为什么每次开会我都要强调责任感？因为责任感是一个人做好工作的基础和保证，只有高度的责任感才会催生强烈的使命感和事业心。强调责任感也是因为个别村干部缺乏责任感，影响了我们加快发展的步伐。主要表现为:个别村干部干劲明显减弱，得过且过；还有的油嘴滑舌，找问题原因，谈条件，走来走去，拖拖拉拉，推到镇上，与镇上工作发展的大趋势格格不入；有的村干部反应慢，行动慢，推着动，不推着动等。明确的责任。我们村干部的职责是什么？维护中国一个村庄的稳定和发展，落实上海市党委政府的工作部署。大多数村干部都有明确的责任感。以村庄为例。在最近的防汛工作中，村干部每天都在大喇叭里喊话，让农民保持警惕。下雨天村里有专人值班，晚上派人在河边巡逻，把村里的安全和群众的安全当成自己的。职责和义务。有岗位才有责任。我们的帖子是群众投票的。要时刻想着来之不易的岗位，掂量着自己肩负的重任。古人说“一日三省”，“如履薄冰”。我们不要求这种水平，但至少要爱岗敬业，尽职尽责。二要细化责任。每个村干部都有自己的一份工作和责任目标。大家的工作加在一起就是全村的工作。镇党委政府制定的“千分考核”办法，对每个村涉及的任务都有详细的分解；各村也要实行责任制，把工作任务细化、量化、分解、落实到每个人，形成指标到每个人头的责任制，一级抓一级、一级抓一级的工作格局。这样才能提高执行力，减少失误，避免空缺。三要落实责任。不折不扣地执行，是村干部义不容辞的责任，也是他们作风和能力的具体体现。无论在公路建设、新建住宅、人口普查等重点工作中。，还是在防汛、安全生产、信访稳定等常规工作中，希望村干部按照既定的安排做出部署，坚定不移地执行。
第二，强化机会意识。机会稍纵即逝。抓住机遇的能力是检验一个村干部能力的重要标准。众所周知，前几年铁矿石热刚兴起的时候，村里面临着两个选择:发钱到户，投资县里的房地产。当时村干部和群众都没有这样的机会。但我选择了前者，从目前的实践证明，我错过了县域房地产发展的最佳时机。相反，村里可以从长计议，引进外地企业与村民合作，把村子做强做大，这是抓住机遇的结果。目前，我们的发展正处于关键时期。经过近几年的快速发展，我们镇已经成为一个经济实力雄厚的矿业大镇。其综合经济实力在全县一流镇中名列前茅，但发展的瓶颈和机遇也随之显现。首先，铁选矿经济已经趋于饱和，出现了散、小、乱的铁工业发展和经济效益低下的现象。延伸产业链势在必行，所以我们抓住县委、政府提出的资源整合是一个很好的机会。其次，城镇建设水平低，自我约束能力和扩张能力差，成为制约城镇经济发展的瓶颈。高速公路建设和新住宅建设促进了城镇水平提高的重要机遇。再次，能否有效扭转全镇信访不利局面，实现全镇环境的持续优化，需要我们的智慧去解决问题。面对新形势、新任务，镇党委、镇政府一定会审时度势，进一步谋划发展思路，明确工作措施，扎实推进建设钢铁强镇、美丽名镇、农业大镇、旅游名镇、和谐新城的“五镇建设”战略。在这种形势下，需要村干部和镇党委政府共同努力，动员群众思想，为又好又快发展营造良好的思想氛围。
第三，强化发展意识。发展是硬道理，只有不断发展，才会赢得群众的拥护和支持。我们绝大多数村干部都有很强的发展意识。几年来，依托铁矿资源和农业资源优势，涌现出一大批铁产业强、农业产业专业化的村庄。就连没有资源的村庄也想尽一切办法争取项目资金，呈现出千船齐飞的好局面。但是，也有一些村干部缺乏发展意识。他们不羡慕别人的发展也不生气，一步一步被甩在后面。那么，作为一名村干部，应该如何发展我们村的事业呢？一是有铁矿资源的村继续大力发展铁业经济。铁矿开采可以促进就业，增加集体收入和农民收入，这是村庄经济发展的基础。要千方百计维护外部环境，确保铁矿选矿企业换车，及时引导矿业资源整合，不断延伸钢铁产业链，提高矿业发展水平。二是农业资源村努力搞好农业产业化建设，不断扩大板栗、梨、苹果、食用菌等农产品基地规模，引导更多农民加入农业产业化建设，大力培育和引进农业龙头企业，品牌农产品，增加农民收入。第三，新住宅项目涉及的村庄应大力推进项目建设，这也将刺激经济增长。相关村干部要明智的面对各种困难和问题，从而实现片区的顺利推进。其他四个村，特别是各村，也要做好开工准备。高速公路建设涉及的村庄要认真做好协助秦城高速公路工作，妥善处理拆迁占用和外部环境维护；拥有旅游资源的村庄要做好旅游项目的规划，特别是逐步推进旅游开发，把旅游开发提上重要日程。四是全镇各村要全力以赴做好信访维稳工作，逐步优化全镇环境。坚持科学决策、依法办事，从源头上避免和减少矛盾；强化村级“第一道防线”的作用，防止有问题直接找书记、镇长的不良风气，坚决杜绝越过“第一道防线”的现象；要坚决扭转“合理上访”“不合理上访”的倾向，坚决营造全镇打击不合理上访的局面，扭转通过上访向党委政府示威、施压甚至获取非法利益的行为；对于长期纠缠、扰乱、刁难、无理取闹的来访人员，以及参与、组织、怂恿上访闹事的党员干部，我们绝不姑息，镇党委、政府将采取有效措施，严惩不贷。
第四，强化开拓意识。经过几年的思想解放，我们村干部的创业意识明显增强，脑子活了，路子宽了，发展快了。但是，大多数村干部仍然抱着陈旧的观念不放，没有形成县委要求的敢于冒险、不怕失败的工作局面。村干部要勇于开拓。只要他们胆子大，动作快，走左或右的路线，镇党委政府都会给你撑腰。要勇于创新思维和策划，多组织本村党员干部到外地参观考察。视察不是游山玩水，而是带着问题去看、听、想、解放思想；要跳出村子的小圈子看村子，敢于把村子放在全镇、全县乃至更大的范围去定位和确定超越的目标；在项目开发上敢于创新，善于发掘本村优势，借助各种力量争取资金和项目，增强发展后劲；要善于创新处理信访纠纷和群体性事件，善于分析工作中的新情况、新问题，提出妥善对策，化解和调解各类矛盾纠纷。特别是要学会运用政治、经济、人文等手段化解矛盾纠纷，为经济发展创造良好的社会环境。
第五，强化服务意识。村干部的基本职责是服务。我们的一些村干部服务意识和管理意识不强。他们总以为自己是老大，群众和企业都得围着他转。为农民服务。要把党的方针政策宣传到位，现在大部分村宣传渠道不畅，有的村没有广播，有的村没有报纸板和厨房窗户，有的村每年也不组织几次代表会议。由于宣传不够，很多人不了解方针政策，甚至对干部产生误解，批评党和政府，造成干群矛盾。所以要服务好农民，首先要宣传到位，这是农民的迫切需要，也是我们做好农村工作的现实需要。要把实际困难解决到位，群众选我们当干部，我们要对群众负责。群众有困难，一定要第一时间出面解决。在为群众办事、提供低保、提供救济以及各种惠农工作时，一定要做到公正，严禁坑害群众。为企业服务。企业是特殊的村民，企业对村干部的要求无非是维护外部环境。我们村干部大部分都能做到，但也有个别的总想从企业得到一些好处，为了达到目的不择手段。他们有的在背后鼓励别人，有的甚至自己出面制造事端。这样的村干部是我们严厉打击的对象。
第六，强化规则意识。没有规则，方圆。我们村干部的主流是好的，能规规矩矩做人做事，但也有个别说话做事不检点，待人处事不检点。今天会议出台的关于规范村级党员干部行为规范的规定，是为了约束村级党员干部的思想和言行，同时也是为了爱护和保护村级党员干部。要令行禁止，与党委政府保持高度一致。村干部要自觉遵守“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”的组织原则，维护党的领导，坚决执行党委政府的决策部署，保证政令畅通和信息畅通。不许他们我行我素，我行我素，上有政策，下有对策，有令不行，有禁不止。2.遵守法律法规，不做违法乱纪的事。要自觉加强自身修养和党性锻炼，自觉做到自爱、自尊、自律，确保廉洁勤政。在村务中，要坚持和执行民主集中制，重大问题要集体研究决定，避免独断专行。在社会生活中，我们应该带头守法。凡是法律规定的事情，我们都要认真去做，凡是法律禁止的事情，我们都坚决拒绝去做。在公路建设、新民居建设、矿业开发等重点项目中。，我们应该洁身自好，确保没有问题。第三，要尊重领导，要有好的干部形象。镇村干部是一家人，是为了共同工作而联系在一起的。他们应该互相尊重，互相支持。严禁村干部越级领导，不服从镇干部的命令。我在这里强调一点，只要是为了公事，镇里的干部都代表镇党委政府，书记和镇长。希望大家从讲政治的高度，服从领导，配合工作。同志们，千言万语可以用一句话来概括，就是殷切希望你们认清形势，找准差距，进一步明确责任，振奋精神，形成大家瞻前顾后、争创一流的生动局面，为我镇上一层楼的经济社会发展而努力奋斗！谢谢大家。
