党的十八大报告指出，要推进城乡发展一体化。解决农业农村农民问题是全党工作的重中之重，城乡发展一体化是解决农业农村农民问题的根本途径。当前，我镇正面临着良好的发展机遇期，也正处在加快发展的新的历史起点上。面对xx新一轮经济社会发展的目标任务，我们要以党的十八大精神为指导，深刻认识做好新形势下“三农”工作的重要性，进一步强化“重中之重”的战略思想，不断调整农业产业结构，稳步推进农业发展，实现农业和农村经济的转型跨越，推动我镇经济科学、和谐、跨越式发展。
一、农业和农村工作发展状况
我镇有X个涉农办事处，X个行政村，xxxx户，xxxx农业人口，xxxx亩耕地，xx个农民专业合作组织。近年来，在党委政府的正确领导下，我镇农业农村工作始终坚持以加快发展具有上级党委政府特色的现代农业为方向，以统筹城乡发展、推进城乡一体化为主线，以项目建设为支撑，大力发展农村经济， 积极推进特色产业种植，努力改善农村基础设施条件，深入实施移民扶贫开发，完善民生保障机制，促进农民创业增收，农业优势产业进一步发展，农村经济保持良好态势。
1.特色产业稳步发展。以发展现代休闲农业为主题，引导群众积极调整种植结构，大力发展特色农业、效益农业和节水设施农业，形成以农家乐为主的特色产业。
2.农业产业标准化体系日臻完善。以基地为依托，以市场为导向，着力培育发展大型养殖场，促进区域主导产业优化升级。以狮山茶园客家风情园为代表，实施合作社+基地+农户的产业化经营模式，带动周边xx余农户发展现代农业，直接解决xxx余人就业问题。xx年引进了金芽等茶树新品种，在xx分公司建立了高产示范基地。目前基地面积xxx亩。
3.城乡一体化水平不断提高。坚持高起点导向，以建设布局合理、设施完备、村容整洁、环境优美的新农村为目标，以项目为抓手，以农民参与为主体，以社会帮扶为补充，以整组推进为主要形式，以合水分局试点村为突破口，全面创新农业农村经济体制机制，促进资源要素向农村配置，完善农村公共服务和社会保障体系，推进农村道路铺通、农村危房改造，增加
4.生态环境治理继续推进。围绕实施生态立镇发展战略，扎实安排，精心组织实施，狠抓措施落实，组织实施了林业特色产业、重点生态公益林、新农村绿化美化等林业生态建设项目。，全镇林业生态建设呈现良好发展势头。
扶贫开发工作取得显著成效。抓住省市全力支持实施移民扶贫开发项目的机遇，动员和组织广大移民全力开展农业生产和基础设施建设，扶贫开发呈现出整体协调推进的良好局面。
二、制约农业和农村经济发展的主要困难和问题
我们镇常住人口占总人口的40%，农业资源尤其是耕地资源非常匮乏。虽然近年来该镇农业和农村经济发展迅速，但农业本身仍存在一些障碍和制约。？
1.结构性因素。在农业方面，种植的比重比较大；蔬菜畜牧业产业链尚不完善，龙头加工企业数量少、规模小、辐射带动能力弱，而部分加工企业与基地对接不紧密，特别是畜牧业生产缺乏能带动产业发展的骨干龙头企业。
2.市场因素。现有农产品销售渠道仍然不畅，农产品市场开拓尚未完全走出去，农业标准化建设和农产品质量安全管理仍然滞后，优质优价问题明显。
3.机制因素。在现行的双层经营体制下，土地过于分散，土地的集约化规模经营短期内难以解决；农村合作组织与农户关系松散，农村合作组织与农户和基地的联系不够紧密，利益联结机制还不够完善，不能满足农户对资金、技术、信息、销售等服务的需求。
4.财务因素。信贷政策不宽松，担保条件苛刻，贷款金额和额度难以满足农业生产的资金需求。同时，能够得到上级部门支持的农业项目较少，进入农业领域的社会资金和工商资本较少。
客观因素。近两年来，中央新政策陆续出台，给农业和农村经济带来积极影响的同时，一些现实问题也凸显出来。说明一些干部的方法和思维方式还不能完全适应这种新变化，沿袭传统的抓法，缺乏研究产品流通、市场和技术服务的能力。农村组织的原有功能逐渐弱化，对农民的约束力差，难以组织起来。
三。建议和对策
1.突出产业规模效益，加快现代农业建设。按照集中连片、节水示范、高效的要求，以农家乐特色产业为重点，在充分尊重群众意愿的基础上，通过市场引导、利益驱动、政府扶持、项目扶持、部门服务、龙头措施，大力支持农家乐、农家乐客栈作为主导产业的推广，持续带动农民增收。
2.加强科技示范引导，不断延伸产业链。逐步从人力、财力、物力等方面加大对茶叶基地的支持力度，重点推广农业新品种、新技术，全面提高农业科技含量，充分发挥高效农业的示范和带动作用。拓宽信息流通渠道，逐步开展专家咨询、技术指导、技术培训、质量控制、资源共享、产品交易等。，推动农业出现新亮点、新发展，逐步形成强势品牌。
3.继续推进扶贫开发，着力改善发展环境。按照扶持项目、保障政策、引领产业、打基础的要求，采取适度集中、连片开发、整村推进的模式，集中财力物力扶贫，把覆盖移民村、增加移民收入的产业发展与发展区域特色产业结合起来，通过项目推进移民土地整治、基础设施建设、科技文化素质提升等重点工作，努力提高扶贫开发效益。
4.优化农村资源配置，全力推进新农村建设。结合资源禀赋和区域比较优势，创新建立以政府为导向、农民为主体、社会各界广泛参与、统筹投资、集中建设的新农村模式，加大农业农村资源整合配置力度，集中力量打造民居改造优秀亮点。实现农村人口逐步向集镇和城镇转移。
加快农村体制改革，促进农业经济转型。深刻认识加快农村改革发展的重要性和紧迫性，把改革作为破除障碍、激发活力、促进发展的有效手段，不断加快农村综合改革步伐，努力实现农业和农村经济的转型跨越。一是进一步完善配套田间工程，大力发展高效节水农业，全面提高农业节水水平。二是依托土地出让政策，完善土地出让程序，规范合同文本，完善土地出让定价评估、出让补偿、合同签证等管理制度。，积极动员农民通过流转、转包、租赁等方式加快土地流转步伐。，并根据当地发展要求，引进经营能力强、资金实力强的种畜大户进行产业化发展，实行规模化、标准化、工厂化经营。通过土地流转，发展多种形式的适度规模经营。第三，鼓励和支持农业产业化龙头企业积极投资建设生产基地，就近吸纳部分剩余劳动力，将农民转为工人，实现农民就地转移。
