题文
材料一：
注：PM2．5指大气中直径小于或等于2．5微米的颗粒物，称为细颗粒物，是造成空气污染的首要污染物。
材料二 党的十八大报告指出：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，杭州市政府本着树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽杭州，实现中华民族永续发展。
材料三 为了我们共同的蓝天，为了我们美好的家园。2013年10月27日，由中华全国体育总会主办的“无限极2013世界行走日”活动在杭州启动，近6000多人参加了全程约7公里的行走活动。
（1）材料一反映了什么经济现象。（6分）
（2）结合材料二，运用政治生活知识，分析政府重视生态文明建设的依据（12分）
（3）结合材料，运用“建设社会主义精神文明”的有关知识，说明开展“无限极2013世界行走日”活动的意义？（10分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）①我国部分城市空气污染形势严峻，生产与生活污染排放是造成城市空气污染的重要原因。（2分）
②工业污染和机动车尾气是造成城市PM2.5严重超标的主要原因，（2分）说明我国仍存在不可持续的生产生活方式，需要贯彻落实科学发展观。（2分）
（2）①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。杭州市建设生态文明，关系人民福祉、有助于维护人民当家作主的地位。（3分）
②我国政府的性质、宗旨和对人民负责的原则决定杭州市政府重视生态文明建设。（3分）
③政府负有社会管理和公共服务的职能。杭州市政府优化生态环境，防治污染，重视生态文明建设是政府应尽的职责（3分）
④杭州市政府重视生态文明建设，维护人民群众根本利益，促进社会的和谐稳定，有助于树立政府的权威（3分）
（3）①社会主义精神文明创建活动，是亿万人民参加文化建设的伟大实践。开展以“无限极2013世界行走日”活动是讲文明树新风的创建生态文明城市活动，有利于建设和谐文化，培育文明风尚。（4分）
②发展人民大众喜闻乐见的文化，满足人民群众日益增长的精神文化需求。（3分）
③开展创建文明城市活动，有利于培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，提高公民保护生态环境的综合素质，以适应社会主义现代化建设的需要。（3分）
解析
本题第一问为图表题，分析材料可知，我国部分城市空气污染形势严峻，生产与生活污染排放是造成城市空气污染的重要原因。工业污染和机动车尾气是造成城市PM2.5严重超标的主要原因，接着要上升到本质，说明我国仍存在不可持续的生产生活方式，需要贯彻落实科学发展观。注意回答图表题要先描述现象，再通过现象抓住本质，找到对策。
本题第二问要求结合材料二，运用政治生活知识，分析政府重视生态文明建设的依据，本题的题型为原因类，主体限定为政府，材料限定为生态文明建设，因为我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。所以要建设生态文明，维护人民当家作主的地位。另外，我国政府的性质、宗旨和对人民负责的原则决定杭州市政府重视生态文明建设。因为政府负有社会管理和公共服务的职能。所以市政府要优化生态环境，防治污染。回答原因类的题也要答意义，市政府重视生态文明建设，维护人民群众根本利益，促进社会的和谐稳定，有助于树立政府的权威，解答好本问的关键是对政府相关原理要准确把握。
本题第三问要求结合材料，运用“建设社会主义精神文明”的有关知识，说明开展“无限极2013世界行走日”活动的意义，本题的原理限定为“建设社会主义精神文明”，题型限定为意义类的，材料限定为“无限极世界行走日”活动，阅读材料，联系原理，开展活动是讲文明树新风的创建生态文明城市活动，有利于建设和谐文化，培育文明风尚。发展人民大众喜闻乐见的文化，满足人民群众日益增长的精神文化需求。提高公民保护生态环境的综合素质，有利于培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。解答好本题的关键就是把生活文明建设这一材料与建设社会主义精神文明原理一一对应。
考点
据考高分专家说，试题“材料一：注：PM2．5指大气中直径小于或.....”主要考查你对 [政府职能及作用 ]考点的理解。
政府职能及作用
社会公共服务职能与经济建设职能中的公共服务的区分：
（1）作用的方式不同。
经济职能中的公共服务对经济发展的 作用是直接的，国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健 康、协调、稳步发展。
社会公共服务对经济发展的作用是间接的。此公共服务强调政府履行义务，强调政府的服务性，突出政府的主导、主动作用，强调公民的权利。
（2）两者的服务对象不同。
国家经济职能中的公共服务，服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体，社会公共 服务职能的服务对象是公民。
政府职权、政府职责和政府职能有何区别：
政府职权是指法律赋予政府机关的权力。我国政府的职权是人民依照法律，通过各级人民代表大会赋予的。政府职权通常称为行政权。
政府职责是指政府因拥有法律赋予职权所产生的责任。这体现了权责统一，有权必有责。
政府职能是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。具体地说，就是政府作为国家行政机关，依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理和服务中所应履行的职责及其应发挥的作用。
总之，政府职权、政府职责和政府职能是既有联系又有区别的概念。教材用“政府职能”概念来落实课程标准的“政府履行职责的表现及其作用”的要求。
正确理解我国政府的主要职能：
主要职能
具体内容
保障人民民主和维 护国家长治久安 ①保卫国家的独立与主权。②保护公民的生命安全 及各种合法权益。
③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。
④保障人民民主。
⑤协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等组织社会主义经济 建设经济调节、市场监管、社会管理和公共服务组织社会主 义文化建设 ①宣传马克思主义科学理论。
②组织和发展教 育、科技、文化、卫生、体育等各项事业提供社会公共服务①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设。
②完善市场就业机制，扩大就业规模。
③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。
④建立健全社会保障体系。
⑤控制人口增长，促进优生优育。
⑥优化生态环境，防治污染
(1)我国政府职能的划分是相对的，其中有些职能存在交叉的关系。
(2)政府承担重要的职能，并不意味着政府可以包办一切。
(3)政府职能不同于国家职能，要分清执行职能的主体。中国共产党不能行使政府职能。
政府职能的主体：
履行政府职能的主体必须是各级政府、政府的组成部门及 其派出机构，比如国务院、某自治区人民政府、某县教育局、 某街道办事处等。权力机关、司法机关、党的组织、群众团体、 人民政协或村民委员会、居民委员会，都不能履行政府职能。
正确区分两个“公共服务”：
(1)经济职能中的公共服务和社会公共服务在本质上是一致的，但又各有侧重。
(2)我国政府履行组织社会主义经济建设职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。这里的公共服务专指为经济建设提供的服务，如对企业、对农民的信息引导、技术服务、政策指导等。
(3)我国政府提供社会公共服务的职能侧重社会生活方面，强调通过管理与服务，提高人民生活水平和质量，促进人的发展和社会和谐。
关于政府职能的几个应注意的问题：
(1)人民政府担负四个方面的职能。即保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。
(2)我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。如：维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。
(3)判断某项活动是不是政府职能一定要分清执行这一职能的主体是否是政府部门(行政机关)，如果是权力机关、司法机关、党的机构、群众团体或人民政协，则不属政府职能。
(4)我国政府的有限性：
①在我们的生活中，政府承担重要的职能，起着非常重要的作用，但我国政府是有限政府，不是全能政府，不能承担社会生活中所有的职能。
②政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，更好地为人民服务。
有限的政府：
(1)政府的职能是有限的：政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。
(2)政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直 接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。
(3)政府应如何履行自己的职能：市场能自行调节的问题，社会和公民能自行解决的问题，政府不需要插手，政府切实履 行自己的职能，把应该管的事情真正管理好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，造福于民。
我国政府的作用：
(1)人们的公共生活受到政府的管理。
(2)人们享受着政府提供的公共服务。
政府职能及作用：
政府性质和政府职能的关系：
