题文
（21分）阅读材料，回答问题。
材料一 2013年3月31日，上海官方通报的首例人体感染H7N9禽流感死亡病例，让全国人民绷紧了神经。为保障市民的生命健康与安全，太原市政府、市疾病预防控制中心、市农委、科委采取多项措施严防H7N9，严格把关农副产品批发市场，太原市科委多次组织传染病医院专家开展《直面H7N9——科学认识H7N9禽流感》科普讲座，为老百姓的生活与工作承担起应有的责任，筑建起一道道“铜墙铁壁”。严防H7N9，太原在行动！
材料二 全国两会已闭幕，新一届中央高层频就国计民生发声，不仅国内外舆论广泛关注，也被普通民众口耳相传。3月23日，习近平在访俄期间指出，“文化交流是民心工程、未工程，”要通过交流不断增强国家的文化软实力。4月9日，习近平在海南三亚考察期间强调，“不能以牺牲环境换取人民并不满意的增长。”3月17日，在中外记者见面会上，李克强提出“要用开放促进改革，打造中国经济升级版。”要“向市场放权，为企业松绑，坚决反对官僚主义、形式主义和铺张浪费。”
（1）运用政治生活知识，结合材料一，说明太原市政府是如何坚持对人民负责原则的。（9分）
（2）按照新一届领导人的上述要求，中国政府应该如何履行自己的职能？（12分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）（9分）①确保人民生活健康安全，体现了政府坚持为人民服务的工作态度。（3分）②将与群众生活密切相关急需解决的事情作为重中之重，及时采取采取多项措施严防H7N9，严格把关农副产品批发市场，体现了政府坚持求真务实的工作作风；（3分）③市科委多次组织传染病医院专家开展《直面H7N9——科学认识H7N9禽流感》科普讲座，体现了政府坚持从群众中到群众中去的工作方法。（3分）
（2）（12分）①中国政府应该坚决反对官僚主义、形式主义和铺张浪费，履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能；（3分）②要向市场放权，为企业松绑，用开放促进改革，打造中国经济升级版，履行组织社会主义经济建设的职能；（3分）③要通过交流不断增强国家的文化软实力，履行组织社会主义文化建设的职能；（3分）④要在发展经济的同时注重生态环境的保护，履行好提供社会公共服务的职能。（3分）
解析
（1）本题要求学生结合材料一，说明太原市政府是如何坚持对人民负责原则的。本题的切口不断，直接考查学生对政府坚持对人民负责原则的理解与记忆。解答本题需要学生认真分析材料，从材料中找出关键语句，从政府的工作态度、工作作风以及工作方法等三个方面去分析说明。题中材料“为保障市民的生命健康与安全，太原市政府、市疾病预防控制中心、市农委、科委采取多项措施严防H7N9”，体现了为人民服务的工作态度；题中材料“及时采取采取多项措施严防H7N9，严格把关农副产品批发市场”，体现了求真务实的工作作风；题中材料“太原市科委多次组织传染病医院专家开展《直面H7N9——科学认识H7N9禽流感》科普讲座”，体现了从群众中来到群众中去的工作方法。
（2）本题要求学生结合材料说明中国政府应该如何履行自己的职能。解答本题学生必须首先分析设问的要求，设问中“中国政府如何履行自己的职能”，告诉学生本题应从政府职能的角度去组织答案，其次，学生要认真分析材料中新一届领导人讲话的内容，从中获取答题的相关信息。题中材料“文化交流是民心工程、未工程，要通过交流不断增强国家的文化软实力”，表明政府要积极履行组织社会主义文化建设的职能；题中材料“不能以牺牲环境换取人民并不满意的增长”，表明政府要积极履行提供社会公共服务的职能；题中材料“向市场放权，为企业松绑，要用开放促进改革，打造中国经济升级版”，表明政府要积极履行组织社会主义经济建设的职能；题中材料“坚决反对官僚主义、形式主义和铺张浪费”，表明政府要履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能
考点
据考高分专家说，试题“（21分）阅读材料，回答问题。材料一20.....”主要考查你对 [政府职能及作用 ]考点的理解。
政府职能及作用
社会公共服务职能与经济建设职能中的公共服务的区分：
（1）作用的方式不同。
经济职能中的公共服务对经济发展的 作用是直接的，国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健 康、协调、稳步发展。
社会公共服务对经济发展的作用是间接的。此公共服务强调政府履行义务，强调政府的服务性，突出政府的主导、主动作用，强调公民的权利。
（2）两者的服务对象不同。
国家经济职能中的公共服务，服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体，社会公共 服务职能的服务对象是公民。
政府职权、政府职责和政府职能有何区别：
政府职权是指法律赋予政府机关的权力。我国政府的职权是人民依照法律，通过各级人民代表大会赋予的。政府职权通常称为行政权。
政府职责是指政府因拥有法律赋予职权所产生的责任。这体现了权责统一，有权必有责。
政府职能是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。具体地说，就是政府作为国家行政机关，依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理和服务中所应履行的职责及其应发挥的作用。
总之，政府职权、政府职责和政府职能是既有联系又有区别的概念。教材用“政府职能”概念来落实课程标准的“政府履行职责的表现及其作用”的要求。
正确理解我国政府的主要职能：
主要职能
具体内容
保障人民民主和维 护国家长治久安 ①保卫国家的独立与主权。②保护公民的生命安全 及各种合法权益。
③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。
④保障人民民主。
⑤协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等组织社会主义经济 建设经济调节、市场监管、社会管理和公共服务组织社会主 义文化建设 ①宣传马克思主义科学理论。
②组织和发展教 育、科技、文化、卫生、体育等各项事业提供社会公共服务①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设。
②完善市场就业机制，扩大就业规模。
③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。
④建立健全社会保障体系。
⑤控制人口增长，促进优生优育。
⑥优化生态环境，防治污染
(1)我国政府职能的划分是相对的，其中有些职能存在交叉的关系。
(2)政府承担重要的职能，并不意味着政府可以包办一切。
(3)政府职能不同于国家职能，要分清执行职能的主体。中国共产党不能行使政府职能。
政府职能的主体：
履行政府职能的主体必须是各级政府、政府的组成部门及 其派出机构，比如国务院、某自治区人民政府、某县教育局、 某街道办事处等。权力机关、司法机关、党的组织、群众团体、 人民政协或村民委员会、居民委员会，都不能履行政府职能。
正确区分两个“公共服务”：
(1)经济职能中的公共服务和社会公共服务在本质上是一致的，但又各有侧重。
(2)我国政府履行组织社会主义经济建设职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。这里的公共服务专指为经济建设提供的服务，如对企业、对农民的信息引导、技术服务、政策指导等。
(3)我国政府提供社会公共服务的职能侧重社会生活方面，强调通过管理与服务，提高人民生活水平和质量，促进人的发展和社会和谐。
关于政府职能的几个应注意的问题：
(1)人民政府担负四个方面的职能。即保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。
(2)我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。如：维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。
(3)判断某项活动是不是政府职能一定要分清执行这一职能的主体是否是政府部门(行政机关)，如果是权力机关、司法机关、党的机构、群众团体或人民政协，则不属政府职能。
(4)我国政府的有限性：
①在我们的生活中，政府承担重要的职能，起着非常重要的作用，但我国政府是有限政府，不是全能政府，不能承担社会生活中所有的职能。
②政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，更好地为人民服务。
有限的政府：
(1)政府的职能是有限的：政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。
(2)政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直 接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。
(3)政府应如何履行自己的职能：市场能自行调节的问题，社会和公民能自行解决的问题，政府不需要插手，政府切实履 行自己的职能，把应该管的事情真正管理好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，造福于民。
我国政府的作用：
(1)人们的公共生活受到政府的管理。
(2)人们享受着政府提供的公共服务。
政府职能及作用：
政府性质和政府职能的关系：
