题文
（32分）“三农”问题的解决是党和政府工作的重中之重，阅读材料，回答问题。
材料一 农业部农村经济研究中心2012年11月１日发布的《２０１２年中国农村政策执行报告》摘要指出，今年前三季度我国农民收入保持较快增长，增速继续快于城镇居民，城乡收入差距连续三年呈缩小态势。这三年农民收入快速增长的因素主要有：粮食价格稳中有升，调动了农民种粮积极性，实现了增产和增收；国家对农业和农村的种粮等补贴力度的加大；随着外出务工工资水平的提高，选择外出务工的人数增加，广泛从事建筑、电子装配、服装加工等，推动了农民工资性收入的增长；农村改革的不断深化，农民通过转让土地承包权等获得的收入也稳步增长。
材料二 根据刘易斯的人口转移理论（“刘易斯拐点”），当农村剩余劳动力转移完毕时，现代工业部门与传统农业部门就会产生劳动力竞争，劳动力工资水平由劳动力的生产效率决定，这时工资会不断提高。目前，城镇用工与农村用工的竞争已经展开，山东省人力资源和社会保障厅去年的一项调查显示，在山东沿海地区1500元以下的月工资水平，会普遍遇到招工难问题，而2000元以上这种情况就很少，很多农民工开始对工资水平和工作环境提出较高的要求。
材料三 某地政府针对种植面积大的卷心菜、土豆、芹菜之类的大路菜容易出现暴涨暴跌的现象，从最大程度维护和增加农民收益角度出发，组织有关部门定期发布全国各地的蔬菜种植面积、市场价格等方面的信息，联系客商，为菜农提供“市场导航”服务，指导菜农科学安排和生产。
（1）用经济生活的相关知识，分析材料一中农民收入快速增长的因素。（12分）
（2）联系材料二，谈谈在应对“刘易斯拐点”到来的过程中，劳动者和企业应做好哪些准备？（10分）
（3）根据材料三，从政治生活的角度，分析该地政府积极为菜农服务的原因。（9分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）价格调节生产规模（遵循价值规律、发挥市场机制的作用），粮价上升，扩大种植规模，实现增产增收（3分）；财政具有促进社会公平、改善人民生活的作用（国家加强宏观调控），通过种粮补贴，增加农民收入（3分）；市场就业机制的完善，就业机会的增多，增加了收入来源（3分）；多种分配方式并存，充分利用土地等要素获得收入，丰富了收入形式。（3分）
（2）劳动者：提高素质，转变观念（2分），增强竞争意识和权利意识。（2分）
企业：调整企业生产经营结构和方式（2分）；依靠科技进步和科学管理，提高劳动生产效率（2分）；尊重和保障劳动者合法权益，实行合理的工资标准。（2分）
（3）①我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府作为国家行政机关，要为人民服务。（3分）②是政府履行组织社会主义经济建设职能的要求，通过发布蔬菜市场信息，联系客商，指导菜农科学生产，进行社会管理和公共服务。（3分）③是坚持对人民负责的表现，从维护农民利益出发，求真务实，诚心诚意为农民办实事，打造服务型政府。（3分）
解析
本题以三农问题为背景，考查经济生活与政治生活有关知识。《２０１２年中国农村政策执行报告》提到了我国农民收入快速增长的因素，第一问学生要运用所学的知识分析这些因素体现的经济生活道理。要求学生要对应因素进行解读，体现的经济学道理包括：价格变动调节生产规模，遵循了价值规律；财政具有促进社会公平、改善人民生活的作用；增加就业，提高收入；多种分配方式并存等。第二问，要根据材料内容，准确解读“刘易斯拐点”的意思，从劳动者和企业两个角度回答如何应对拐点的到来。劳动者要适应经济发展的需要，要实现就业，必须得提高个人素质，转变就业观念等。企业要应对劳动者数量及素质的变化，改善经营管理，结合材料中提到的一些要求去回答。可以运用企业经营成功与否的决定因素这一知识点去组织答案。第三问要求从政治生活的角度，分析该地政府积极为菜农服务的原因。审题时把握“政府”这一主体，围绕我国的国家性质、政府的宗旨、政府职能、政府的责任、建设服务型政府等知识，去说明政府积极为菜农服务的理由即可。
考点
据考高分专家说，试题“（32分）“三农”问题的解决是党和政府工.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。
财政及其作用
国民收入含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
财政含义：
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
国民收入：
①含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
②意义：
国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
③国民收入增加的途径：
增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。
④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。
A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。
B消费主要包括个人消费和公共消费。
C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。
D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。
财政的含义及实现：
①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。
②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
财政的作用：
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
