1935年5月初，天津的《国权》社长、汉奸胡恩溥和《振声》社长、汉奸白逾恒同时在日本租界内被暗杀。日本政府以这一事件为口实，并借口遵化县县长接济热河义勇军孙永勤部队是破坏了《塘沽协定》，于5月29日向国民政府提出种种无理要求。同时，大批日军进入山海关，直逼北平、天津。6月初，国民党北平军分会代理委员长何应钦开始和日本华北驻屯军司令官梅津美治郎举行秘密谈判。7月6日，何应钦写信给梅津美治郎，正式接受日方的各项要求，秘密签订了《何梅协定》。
《何梅协定》的主要内容是：取消河北省的所有国民党党部；中国撤退驻河北的东北军第五十一军、国民党中央军及宪兵第三团；撤换河北省政府主席于学忠及平、津两市市长，撤消北平军分会政训处；取缔反日团体及反日活动。这样，中国对于河北省的主权几乎丧失殆尽。
