题文
（14分）下表为2008～2012年我国国家财政收入、城镇居民人均可支配收入、GDP年增长率（%）
年份
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
财政收入
23.1
11.1
21.3
25
12.8
城镇居民人均可支配收入
8.4
9.8
7.8
8.4
9.6
GDP
9.0
8.7
10.3
9.2
7.8
注：中国教育、医疗、社会保障和保障性住房四项支出占财政收入的比重从2003年的20%，提到到2011年的30.6%，同期美国为52%，日本为63%。
（1）分析表格（含注）所反映的经济信息。（7分）
（2）如何解决上述表格中反映的问题？（7分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）2008－2012年，我国财政收入的增长率一直高于经济增长率和城镇居民人均可支配收入增长率；（2分）城镇居民人均可支配收入除2009、2012年增长率高于GDP增长率外，其他年份均低于GDP增长率；（2分）财政收入的增长率除2009、2013年外，其余年份远远高于城镇居民人均可支配收入增长率和GDP增长率。（1分）我国财政在社会保障方面的支出比重不断增加，但低于发达国家水平。（2分）
（2）增加居民收入，提高居民收入在国民收入中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步；（3分）加大再分配调节力度，完善税收政策，增加财政在社会保障方面的支出比重，更好发挥财政在促进社会公平、改善人民生活方面的作用。（4分）
解析
（1）图表题，考生注意把握图表题的解题方法，首先是注意图表题的标题，其次是注意对表格内的数据进行对比，最后是注意对注进行分析，有时候还需要进行总结归纳，由此可以看出：我国财政在社会保障方面的支出比重不断增加，但低于发达国家水平。
（2）措施类试题，考生可以从发展经济、增加居民收入、再分配更加注重公平、发挥财政在促进社会公平、改善人民生活方面的作用、宏观调控、税收等方面进行总结。
考点
据考高分专家说，试题“（14分）下表为2008～2012年我国.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。
财政及其作用
国民收入含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
财政含义：
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
国民收入：
①含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
②意义：
国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
③国民收入增加的途径：
增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。
④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。
A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。
B消费主要包括个人消费和公共消费。
C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。
D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。
财政的含义及实现：
①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。
②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
财政的作用：
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
