题文
（28分）阅读材料，完成下列问题。
材料一 节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，涉及节能环保技术装备、产品和服务，涉及无公害食品行业、环保生产技术的专业性开发、大气污染和水污染治理、废弃物再循环等。在应对国际金融危机和全球气候变化的挑战中，节能环保产业已成为当今高科技开发国际竞争的战略重点。
资源环境制约是当前我国经济社会发展面临的突出矛盾。解决节能环保问题，是扩内需、稳增长、调结构，打造中国经济升级版的一项重要而紧迫的任务。为加快培育发展节能环保产业，2012年6月国务院制定了《“十二五”节能环保产业发展规划》（以下简称《规划》），2013年8月国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》（以下简称《意见》），提出到2015年我国节能环保产业总产值达到4.5万亿元。
材料二 国务院在《规划》、《意见》中对于我国节能环保产业发展明确了政策机制驱动、技术创新引领、重点工程带动、市场秩序规范、服务模式创新的基本原则，并提出了若干具体政策措施。
《规划》、《意见》所列部分措施
经济学依据
安排中央财政节能减排和循环经济发展专项资金，支持节能减排及环保产业重点工程
鼓励和引导民间投资和外资进入节能环保领域
加快推进资源性产品价格改革
鼓励有条件的企业承揽境外各类环保工程、服务项目
（1）结合材料一，运用政治生活知识，说明我国政府为什么要大力推动节能环保产业发展。（12分）
（2）结合材料一、二，运用经济生活知识分析我国政府为推动节能环保产业发展所采取措施的理论依据。并运用辩证唯物论的相关知识，就我国如何实现节能环保产业发展目标提出合理建议。（16分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1） 政治生活：①政府具有组织经济建设职能。推动经济社会持续健康发展是政府的职责。②当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。发展新兴产业，推动技术进步，提高综合国力。③加快发展节能环保产业，有利于促进经济发展方式转变，保护生态环境，改善民生，体现了对人民负责原则。（每点4分，12分）
（2）①财政具有促进资源合理配置的作用，增加财政投入可以为节能环保产业发展提供物质保障；②坚持基本经济制度，增强环保产业活力。③市场在资源配置中起决定性作用，以市场为导向推动节能环保产业发展。③坚持对外开放，实施“走出去”战略，积极参与国际经济竞争与合作。（每点1分，共4分）
①物质决定意识，要求坚持一切从实际出发。应从我国产业发展和国情实际出发制定正确产业政策。②意识具有能动作用。意识具有目的性和计划性，主动创造性和自觉选择性。要正确发挥意识能动作用，制定合理政策指导产业发展。③规律具有客观性，要求按客观规律办事。要遵循产业自身发展和市场经济发展规律。（每点4分，共12分）
解析
（1）考生在回答本题时要注意，本题的知识限定是开放的，设问指向是分析原因，属于原因类的解答题。考生在解答本题时，应该牢牢扣住主体政府和材料进行分析。首先根据材料中的“节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业……解决节能环保问题，是扩内需、稳增长、调结构，打造中国经济升级版的一项重要而紧迫的任务”可以从政府具有组织经济建设职能、提供社会公共服务职能。推动经济社会持续健康发展、创造良好的自然环境，促进人与自然的和谐发展是政府的职责；其次可以从政府的工作原则的角度进行分析；再次根据材料中的“在应对国际金融危机和全球气候变化的挑战中，节能环保产业已成为当今高科技开发国际竞争的战略重点”我们可以从当前国际竞争的实质的角度进行分析。
（2）本题有两小问，考生在回答第一小问经济生活题目的时候，要牢牢扣住材料中的措施，联系教材进行思考。“安排中央财政节能减排和循环经济发展专项资金，支持节能减排及环保产业重点工程”体现了财政的作用；“鼓励和引导民间投资和外资进入节能环保领域”可以从我国的基本经济制度角度分析；“加快推进资源性产品价格改革”可以从充分发挥市场的调节作用，实现优胜劣汰分析；“鼓励有条件的企业承揽境外各类环保工程、服务项目”可以结合坚持对外开放，实施“走出去”战略进行分析。考生在回答第二小问哲学题目的时候，要注意题目的知识限定是辩证唯物论的知识。设问指向是就我国如何实现节能环保产业发展目标提出合理建议，属于措施类。因此考生可以首先从从我国产业发展和国情实际出发制定正确产业政策，坚持一切从实际出发角度提措施。其次可以从意识具有能动作用的角度提出制定合理政策指导产业发展的措施。再次可以从规律具有客观性的角度提出要遵循产业自身发展和市场经济发展规律。
考点
据考高分专家说，试题“（28分）阅读材料，完成下列问题。材料一.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。
财政及其作用
国民收入含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
财政含义：
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
国民收入：
①含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
②意义：
国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
③国民收入增加的途径：
增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。
④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。
A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。
B消费主要包括个人消费和公共消费。
C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。
D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。
财政的含义及实现：
①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。
②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
财政的作用：
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
