题文
阅读材料，完成下列各题。
2013年1月18日，国家统计局公布了2012年主要经济数据，国家统计局初步核算，2012年国内生产总值接近52万亿元，增速为7.8%，已达到并略高出年初政府工作报告确定的7.5%的增长预期目标。
我国2012年城乡居民收入情况
我国2003～2012年的基尼系数
年份
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
基尼
系数
0.479
0.473
0.485
0.487
0.484
0.491
0.490
0.481
0.477
0.474
注：基尼系数，按照联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；0.2～0.3表示比较平均；0.3～0.4表示相对合理；0.4～0.5表示收入差距悬殊；0.5以上表示收入差距悬殊。经济学家们通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。
概括材料所反映的经济信息，并从经济生活角度分析怎样才能解决材料中存在的问题。
题型：未知 难度：其他题型
答案
信息：2012年我国GDP、城乡居民收入稳步增长，城乡居民收入增速均高于GDP增速，且农村居民人均纯收入的实际增速快于城镇居民人均可支配收入的实际增速；自2009年起，我国基尼系数逐步回落，但收入差距仍然较大；加快收入分配改革任务紧迫。
措施：①大力发展生产力，在经济发展的基础上，使全体人民的收入都有所增长；②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，这是实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局的制度保证；③保证居民收入在国民收入中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措；④再分配更加注重公平，充分发挥财政和税收的作用，建立和完善社会保障制度；⑤落实科学发展观，统筹城乡发展，努力增加农民收入，最终实现共同富裕。
解析
本题考查社会公平的相关知识，考查学生调动和运用知识分析、解决实际问题的能力。解答第一小问要注意图、表的标题以及同一图、表中不同项目的比较。图、表反映了收入差距大，因此，第二小问实则考查如何实现社会公平，考生可调动相关教材知识组织答案。
考点
据考高分专家说，试题“阅读材料，完成下列各题。2013年1月1.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。
财政及其作用
国民收入含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
财政含义：
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
国民收入：
①含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
②意义：
国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
③国民收入增加的途径：
增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。
④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。
A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。
B消费主要包括个人消费和公共消费。
C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。
D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。
财政的含义及实现：
①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。
②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
财政的作用：
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
