题文
（25分）美国威斯康星州布鲁克菲尔德2005年3月12日发生一起恶性枪击事件。一名持枪男子当天中午闯入一家酒店，向正在举行宗教活动的房间内开枪射击，打死７人后自杀身亡。另外４人在这一惨剧中受伤。
美国政治在很大程度上是一种利益集团政治，“全国步枪协会”是关注单一问题的利益集团中最典型、最具影响力的一个代表。该协会打着维护持枪者权益的旗号，在美国实施枪支管制的道路上设置了重重障碍。目前，“全国步枪协会”拥有４２０万名会员，每年的预算开支超过8000万美元，经费主要来源于会员费和捐助。作为民主党总统，克林顿在禁枪方面稍有作为。1994年，美国国会以微弱多数通过了关于禁止１９种攻击性枪支的制造、销售和进口的法案。尽管如此，克林顿政府提出的议案遭到了国会共和党人的强烈反对。为了使法案得以通过，克林顿政府作出妥协，同意法案有效期为１０年，到期后由国会重新审议是否延续，最终法案获得通过。但民主党也付出了沉重代价，在当年的中期选举中，民主党失去了对国会的控制。政治分析家说，这项法案使民主党在国会至少失去了20个席位。枪支控制问题也是2000年大选的重要议题，结果前副总统戈尔因为坚决支持加强枪支管理而在一些关键的州失利，最后被共和党夺取了白宫宝座。共和党的布什上台后，对于枪支的管理更加松懈，因为布什是“全国步枪协会”的主要资助对象。2000年总统大选中，布什支持“全国步枪协会”的立场，反对制定和实施新的管制措施，所以该协会明确认可了布什，并向共和党捐助了１４０万美元，难怪有人说“全国步枪协会”也是这次大选的赢家。2004年9月，199４年的禁枪令到期，民主党人曾作过一些努力，提出了对法案重新进行审议的议案。但共和党控制的国会拒绝进行讨论，目的是让法案自动失效。
围绕美国的枪支管理问题，开展一次讨论，并写出讨论提纲。
题型：未知 难度：其他题型
答案
可以围绕枪支的危害、美国政治制度的利与弊、美国政治制度的阶级实质等问题进行。也可结合我国实际说明枪支管理的必要性。
解析
本题不设置具体答案，所写提纲只要言之有理即可。
考点
据考高分专家说，试题“（25分）美国威斯康星州布鲁克菲尔德20.....”主要考查你对 [美国的三权分立制 ]考点的理解。
美国的三权分立制
三权分立制含义：
国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。
美国三权分立制的比较：
所属机关
受制约
立法权
国会
总统的制约
法院的制约
总统有权否决国会立法(立法否决权)；可以发布拥有法律效力的行政命令(行政权)；还有立法倡议权(立法倡议权)
法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法(违宪审查权)
行政权
总统
国会的制约
法院的制约
行政机构的设置和所需经费须由国会批准(财政权)；国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为(监督权)
美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪(违宪审查权)；通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力(宪法解释权)
司法权
法院
总统的制约
国会的制约
法官由总统提名经参议院同意后任命(提名联邦法官权)；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响
国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成(任命批准权和弹劾权)；国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决(修宪权)
美国三权分立制的条件：
（1）历史条件：资产阶级革命取得胜利，分权制衡制取代封建专制。
（2）具体国情：松散的美国邦联需要强有力的行政机构；饱受殖民统治之苦的美国人希望通过增强司法独立保障公民权利。
（3）国家性质：国体决定政体，美国作为资本主义国家必然选择分权制衡制度。
美国三权分立制的利弊与实质：
①积极作用：三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。
②阶级局限性和消极作用：
(局限性)由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制；
(效率低)实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下；
(贯彻难)即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。
③实质：美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。
美国三权分立制的基本框架：
对美国三权分立制的基本评价：
