题文
（24分）建立系统完整的生态文明制度体系，是保护生态环境的必由之路。阅读材料，回答问题。
材料一 下图为明北京城，为元大都改建而来，规模进一步扩大。其布局可见其整个建筑处于中轴线上，重点突出，主次分明，整齐严谨，端庄宏伟。《明宪宗实录》载：“成化四年初春，京师天气寒惨，风霾阴翳……近一二日来，黄雾蔽日，昼夜不见星日……”。宪宗于是遣百官“焚香祭天以驱风霾”。
（1）材料一中，京城的布局和宪宗的行为体现了哪些思想观念？（4分）结合所学知识，简要指出明北京城出现“黄雾蔽日”的原因。（2分）
材料二 伦敦自1813年开始就出现雾霾（大量悬浮微粒形成的混浊气象）天气，曾是著名的“雾都”。议会在1821年开始就出台了一系列环境卫生保护法，但基于种种原因，在长达100多年的时间里，这些立法并未得到认真落实，直至1952年12月的“伦敦烟雾事件”：伦敦市约10万人生病，死亡约4000人，英语中出现了一个新词组“Killer Fog”（杀人的雾）。
（2）据材料二和所学知识，分析伦敦“雾霾”长期未能有效治理的政治因素。（8分）
材料三 “伦敦烟雾事件”对英国人震动很大。1954年到1968年，伦敦先后出台《伦敦城法案（多项赋权）》、《清洁空气法》、《空气污染控制法》等，并严格执行与普及推广，产生了良好效果。80年代，英国政府出台系列严格限制小汽车尾气排放政策，推广新能源汽车、公共交通和自行车。1995年出台治污全国战略《环境法》，并责成工业、交管部门和地方政府强制落实。2001年出台《空气质量战略草案》，加强PM2．5的监控，进一步消除大气污染对公众健康和生活的影响。……此外，为缓解交通拥堵，政府2003年开始征收“交通拥堵费”，用于改善伦敦公交系统；鼓励市民乘坐公交或骑自行车，开辟更多的绿化带，以及推广使用清洁能源等等。经过不懈努力，虽然“雾霾”并未最终远离伦敦，但已难再现当年情景。2013年10月，随伦敦市长鲍里斯·约翰森访问北京的伦敦发展促进署CEO戈登·伊恩斯在谈到北京的“雾霾”天气时说道：“污染问题是所有大城市都需要面临的问题，……北京可以向伦敦学习。”
（3）综观上述材料和问题，结合所学知识评戈登·伊恩斯“北京可以向伦敦学习”的观点。（10分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）思想观念：皇权至上，中央集权，礼制思想，天人感应，风水思想，阴阳五行等。（任2点，4分）
原因：城市规模扩大导致生产生活烟尘增加；北京所在的地理环境与气候条件的影响。（任1点，2分）
（2）政治原因：英国的代议制民主制尚需完善；两党制导致政策不能持续落实；内阁议会斗争影响环境治理效率；强势利益集团影响环保法律的执行；竞选制导致忽视弱势群体的需求；国内外政治局势变动影响环境治理；资产阶级政权性质的制约；资本主义制度弊端的影响等。（任4点，8分）
（3）评分标准（10分）
一等（8～10分，抽象拓展结构的回答）
①紧扣评论对象，观点科学明确； ②归纳材料史实完整，进行多角度评论； ③论证充分，逻辑严密，表述清楚。
二等（7～5分，关联结构的回答、多点结构的回答）
①结合评论对象，观点明确，但不够科学；②归纳材料史实较完整，评论角度单一；③论证较完整，表述清楚。
三等（4～O分，前结构的回答、单点结构的回答）
①偏离评论对象，观点不明确，不科学；②归纳材料史实不完整；
③论证空洞，欠缺说服力，表述不清楚。
参考答案：①戈登•伊恩斯的观点具有一定的合理性。（1分）②两市同为工业化国际大都市，环境污染问题具有一定的相似度；（2分）③伦敦建立环保法律体系，各级政府全面统筹，提高环保监测标准，严格环保处罚措施，完善环保配套措施等都可以借鉴。（5分）④但两市所处具体国情和自然环境不同，环境治理不可照抄照搬别国模式；北京可充分发挥自身的政治经济优势，以更快的速度解决好本市的环境问题。（2分）】
解析
（1）第一小问“其布局可见其整个建筑处于中轴线上”，体现中央集权思想，“黄雾蔽日，昼夜不见星日”体现的是风水和阴阳五行，从 “焚香祭天以驱风霾”。说明天人感应思想；第二小问从地理环境和城市化建设角度组织答案。
（2）“立法并未得到认真落实“说明利益集团影响环保法律的执行，结合所学从代议制民主制缺陷、两党制政策的弊端、内阁执行力度、国内外政局变动等角度思考答案。
（3）评述观点题，要先说出观点是否合理，然后用史实进行论证，论证可以从北京和伦敦环境污染相似度、北京如何学习伦敦的治理污染措施以及北京如何发挥自身经济政治优势的角度去思考作答，注意要表述成文。
考点
据考高分专家说，试题“（24分）建立系统完整的生态文明制度体系.....”主要考查你对 [军机处的设立 ]考点的理解。
军机处的设立
军机处含义：
清代官署名。亦称“军机房”、“总理处”。是清朝中后期的中枢权力机关。雍正七年（1729），因用兵西北，以内阁在太和门外，恐漏泻机密，始于隆宗门内设置军机房，选内阁中谨密者入值缮写，以为处理紧急军务之用，辅佐皇帝处理政务。十年（1732），改称“办理军机处”，简称“军机处”。
军机处性质特点：
①设立：雍正年间用兵西北，因军事需要设军机房于隆宗门内，后更名军机处，以亲信的满汉官员充任军机大臣。
②职责：由皇帝每日召见军机大臣，商议军国大事；军机大臣拟写成文，经皇帝审批后传达给中央各部和地方官员执行。
③特点：简、勤、密、速。
简就是机构人员十分简单，不像内阁人员庞杂。军机处全部办事人员至多不过三四十人。
地近宫廷，便于宣召，为勤；
速就是办事效率高。军机处一切由大臣、章京办理，皇帝有旨得随时承办，而且必须当日事当日毕。又有“廷寄”制度，由军机处交兵部直接发出，或采取日行三百里的“马上飞递”，或注明行四、五、六百里，减少了很多中间环节，加快了办事速度。
最后就是密，军机处地处内廷，外界干扰少，外官不得擅入，皇帝召见军机大臣时，连太监都不得在侧。军机大臣不得擅交臣僚，为密。
④影响：军国大事完全由皇帝裁决，军机大臣只是上传下达，君主专制制度发展到顶峰。
军机处设立的起因：
①议政王大臣会议的权力凌驾于内阁、六部之上。议政王大臣会议决定的事，连皇帝也难以更改。皇权受到很大限制。
②康熙亲政后，为扩大皇权，在宫内设南书房，挑选翰林院学士入值。中枢机构一分为三，内阁、议政王大臣会议与南书房三足鼎立，互相制约，最后集权于皇帝。
军机处的设置：
雍正帝为办理西北军务，在宫内设置军机处。
军机处职责：
军机大臣跪受笔录，按皇帝旨意拟写成诏书，经皇帝审批后，传达给中央各部和地方官员执行
军机处的地位：
军机大臣品级不高，每日接受皇帝召见，跪受笔录，军国大事均由皇帝一人裁决。
军机处影响：
（1）提高行政效率，能快速处理各种文书；
（2）全国军政大权集中在皇帝手中，君主专制制度发展达到顶峰，中央集权进一步巩固。
军机处的设立，使君主专制达到了顶峰：
军机处原名军需房，最初是为了筹划西北军事而设，后来正式改为军机处。军机大臣由皇帝选派“亲臣、重臣”担任。军机处虽然逐渐发展成为处理全国军政大事的常设核心机构，“承旨、出政皆在于此”，但它并没有议政王大臣会议那样的决定权。军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣“只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间”，连讨论的权力也没有。对皇帝的决定，军机大臣只能唯命是从，“跪受笔录”，然后负责传达给中央各部和地方官员去执行。这样，地方军政首脑实际上也直接听从皇帝指挥。军机处的设立，取代了南书房，使内阁职权进一步缩小，更使议政王大臣会议名存实亡。到乾隆时，议政王大臣会议撤销。国家一切政务，均由皇帝一人独断朝纲。军机处的设置，标志着我国封建君主专制主义中央集权发展到顶峰。
