以下关于法和其他行政规范性文件效力的说法正确的是

以下关于法和其他行政规范性文件效力的说法正确的是

A. 法律效力高于行政法规、地方性法规、规章

B. 特别规定优于一般规定

C. 新规定优于旧的规定

D. 法不溯及既往，但有例外

E. 除法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章外，其他规范性文件不得设定行政处罚

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