安乐 张应刚 马娟
【摘 要】我国60岁以上的老年人比例逐年提升，人口老龄化逐年加重，而健康养老人才培养与产业需求矛盾日益加剧，经济落后的中西部地区人才缺口尤为突出，而铜仁市作为武陵山区域内经济较为落后的地区之一，课题组成员通过调研、分析，探索建立了适应西部落后地区，具有铜仁特色的健康养老产业人才培养体系。
【关键词】人口老龄化；西部地区；铜仁市；人才培养体系
【中图分类号】R753.31 【文献标识码】B 【文章编号】1672-3783（2018）02-03-0-01
截至2016年底，全国60岁及以上老年人口23086万人，占总人口的16.7%[1]，且老年人口还将持续增加。而目前各类养老服务设施服务人员不足50万人，持证人员不足2万人，全国养老服务人才需求缺口巨大[2]，且铜仁市更为严重。
目前像德国、日本等发达国家，均通过依托职业教育机构与高等院校，开设了养老服务相关课程，构建形成了多层次、系统化、规模化和整体化的养老人才培养体系[3]，近年来，虽然国内健康养老人才培养规模明显增大，但仍存在人才类别单一，社会培训仍占主导，没有形成系统的健康养老产业人才培养体系。
鉴于此，课程组为探索建立适应西部落后地区，具有铜仁特色的健康养老产业人才培养体系，2017年1-12月通过调研、分析，得出如下结论。
1 铜仁市养老人才培养现状
铜仁市区域内有职业院校、高校16所，其中，本科1所，高等职业院校4所，中等职业院校11所，開设有护理、康复治疗技术、临床医学、健康管理4个健康养老类专业，累计开设专业达19个，开设养老课程的专业4个，1所院校有养老类校企合作企业，年平均培养人才达3400人，培养人才养老机构就业平均比例不足5%。（具体情况见下表）
2 人才培养现状分析
2.1 培养规模较大，各层次人才比例不协调 铜仁市培养健康养老产业的人才约3400人/年，其中，本科100人，占总人数的2.94%，高职（专科）1600人，占总人数的47.06%，中职（中专）1700人，占总人数的50.00%。从数据来看，高职与中职层次的人才是人才培养的主渠道，本科层次人才培养力度偏弱，各层次结构不合理。
2.2 开办专业单一，结构不合理 16所院校开设健康养老相关专业19个，覆盖了护理、康复治疗技术、临床医学、健康管理4个专业类别，其中，开设护理专业的学校达15个，占专业开办总数的78.95%，其余岗位仅占21.05%，业结构严重不合理。
2.3 人才培养的针对性不强，产业服务能力不足 一是16所院校中，仅有4所学校开设养老专业课程。可见各校的人才培养与健康养老产业的对接不紧密，人才培养的针对性不强，目前仍是以医疗结构为就业渠道的培养模式；二是有健康养老类校企合作企业的院校仅1所。可见院校均未形成校企深度互动，融合发展的健康养老类养人才培养机制。
3 铜仁市健康养老人才培养体系建立的思考
3.1 建立职教集团，优化专业布局，提升产教融合度 一是铜仁市作为国家级首批医养结合示范市，势必在养老产业的升级及医养结合的发展上有深入改革措施。因此，应由政府部门牵头，铜仁市区域内16所高等与职业院校、贵州省第三十五国家职业技能鉴所与养老结构、医养结合服务点等相关企业参与，建立政府主管，院校主导，企业（行业）参与的“铜仁市健康养老教育集团”，依托铜仁职业技术学院开展日常管理。二是由教育集团牵头，根据铜仁市养老结构、医养结合服务点等养老企业的发展需要，按照“科学布局，协同发展”的原则，结合院校的资源优势，布局专业，做到“专业布局不冲突、人才培养结构合理、与产业互动紧密型高”。
三是建立集团内的“院校+养老企业”的订单培养模式，提升企业参与教学的获得感与积极性，保证产教的融合度，实现政校企三赢。
3.2 建立学校培养与社会培训相结合“3+1”健康养老人才培养框架 按照“缩减11所中等职业院校人才培养规模，夯实4所高等职业院校的人才培养规模，提升铜仁学院的人才培养规模”的原则，构建层次分明，培养目标精准的院校人才培养结构；同时，依托铜仁职业技术学院下属的贵州省第三十五国家职业技能鉴所，积极开展养老护理员、保健按摩师等健康养老产业相关职业工种的培训与鉴定工作，形成覆盖中等职校（低层次）、 高等职业院校（中等层次）、本科院校（高层次）三个层面的学校培养与职业工种社会培训、鉴定相结合“3+1”健康养老人才培养框架。
3.3 专业集群化，提升产业服务能力 各校应在教育集团确定的各自发展发展方向上，根据各自的优势专业，建立以“优势专业为核心，其他专业参与”，深度服务健康养老产业链中的某一个产业的专业群，以此，充分发挥优势专业的示范引领作用，着力提升学校的办学特色与健康养老产业服务能力。
3.4 建立人才培养标准，规范人才培养路径 为保证培养人才服务铜仁市健康养老产业的能力，应在教育集团的组织下，由校政企三方共同参与，结合铜仁市养老服务产业各岗位的需求与特点，统一课程设置、实训内容与实习计划等教学内容，制定各专业的人才培养方案，保证人才培养质量。
参考文献
民政部.2016年社会服务发展统计公报.2017-08-03
北京师范大学中国公益研究院.2017年中国养老服务人才培养情况报告.2017-07
崔炜，周悦.国外如何培养专业化养老服务人才[J].Z中国社会报，2013-12-02（004版）
