杨晓燕 熊洁
【摘 要】公立医院如何创新性地做好党建工作，真正形成“党建促进中心工作”的良好局面，本文提出了五项机制，逐步建立起“学、实、严、动、活”的党建工作科学化运行体系，以便更好地适应医院建设发展需要。
【关键词】医院党建 五项机制
【中图分类号】R197.3 【文献标识码】A 【文章编号】1672-3783（2019）01-03--01
当前，落实全面从严治党任务更加艰巨，公立医院改革进程不断加速，公立医院党的建设只能加强不能削弱。以宁夏医科大学总医院为例（以下简称“宁医大总院”），结合行业特点，着眼实际问题，从制度、内容、形式上进行探索创新，建立“五项机制”，获得了实效和认可。
1 经验做法
宁医大总院有8个党总支44个党支部，1694名党员（占职工总数30%）。针对学习教育、支部管理、主题活动中存在的突出问题，医院党委强化顶层设计，建立了“五项机制”，基本形成思路明确、措施具体、执行顺畅、保障有力的党建工作运行体系。
1.1 深学细做促党建“学”起来。针对支部活动和医院党建工作枯燥乏味，党建教育存在疲劳感现象，医院党委在保證基础工作的前提下，加大力度创新，破解难题，尤其是思想建设的内容、形式、平台、载体的创新。严格执行中心组学习、“三会一课”等固有的学习制度，每月印发理论学习计划，内容包括政治理论、业务知识、政策法规及文化等多方面，各支部以“选课”方式，自主选择学习。逐步确立“分级”管理机制，即“党委—党总支—党支部—党小组”组织管理架构，并打造智慧党建，充分利用“互联网+”“新媒体+”，建立支部微信群，将支部建在网上，将党员连在线上，形成线上线下互动交流，实现学习教育全覆盖。这些做法有力地确保了党的路线方针政策在医院不折不扣地贯彻落实和执行，医院服务水平和可持续发展能力持续增强。
1.2 项目化管理促党建“实”起来。针对医院党建与业务工作结合不够、工作开展困难、缺乏服务载体现象，医院党委开展了以打造学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型“五型”党组织为目标的“先锋党建工程”活动（周期为3年），活动参照科研项目管理的思路，积极引导和鼓励基层党组织申报党建项目，并配发项目经费。党支部一班人充分发挥组织生活的动员教育和管理功能，通过优化流程、改善服务等内容，找准组织生活的切入点、落脚点和深入点，不断激发医务人员的活力和动力。如医院外科支部与放射科支部、急诊科支部开展临床业务交流会，共同讨论满足骨科阅片需求和急诊科病人床位周转的问题，提出改进措施和方法；医技支部以保障患者用药安全为出发点，每月帮助收集门诊和住院处方，梳理汇总意见并提出建议方案，为促进临床合理用药发挥积极作用。医院党委加强基层党支部建设，将支部建在学科上、学科群上和相邻学科群中，有效增强了基层党支部“围绕中心、服务大局”的能力。
1.3 量化考评促党建“严”起来。针对医院党建工作缺乏考核“风向标”、党内评先选优推荐形式单一的现象，制定了党委对党总支、党总支对党支部、党支部对党员的三级量化考评办法，建立“规范化建设+服务创新”考核标准体系（包括党建工作责任制落实情况、党建重点工作、党建基础工作和党建平时工作完成情况），并实行党建工作目标考核动态管理，把医院三级量化考核与自治区党委开展的服务型党组织评星定级标准相结合，使基层党建工作由“软任务”变成“硬指标”，其考核评价结果作为评选先进的重要依据。通过分级考评，党员的日常教育和管理机制不断得到完善和加强。
1.4 述职评议促党建“动”起来。针对基层党建工作开展不平衡现象，医院党委开展党务部门负责同志、党总支书记年中、年末专项述职会，将其作为向党组织、党员之间“开门”总结、交流学习、接受监督的有效做法，并从七个方面评议量化，传导工作压力，强化责任落实。同时医院党委将支部书记纳入中层管理干部岗位，确保相应的政治和经济待遇，并将党务工作经历作为干部晋升的重要参考。目前医院党支部工作经费由党费划拨和重大活动专项经费组成，医院每年将经费纳入预算管理，保障支部工作顺利开展。
1.5 主题月活动促党建“活”起来。针对支部活动形式单一，内容单调，缺乏吸引力的现象，医院党委每年制定“党建主题月”活动方案，一方面为党组织开展活动提供参考指南，另一方面丰富活动载体，使活动做到每月有主题有内容，并把全国文明单位测评体系相关内容涵盖其中，党组织书记发挥“第一责任人”的作用，组织党员积极参与，使主题活动常态化制度化。如“3月学雷锋志愿服务月”“7月党性教育月”“8月双拥共建月”等；有的支部实施了以“走基层惠民生”为主题的党建活动，开展社区义诊、健康宣教、医学讲座等社会服务，切实把党建工作落实到服务基层、惠及百姓上，提升了科室和医院的社会影响力，也提高了群众的“获得感”。
2 工作成效
工作机制的创新，为医院基层党建工作提供了强有力的抓手，使党建与中心工作做到努力融合。近年来，医院先后获“全国文明单位”“全国城市医院思想政治工作先进单位”“全国首届中国青年志愿服务项目大赛银奖”等荣誉称号。结合实际，医院党委在基层党支部中注重开展“把党员培养成骨干、把骨干培养成党员”工作，强化“干在实处、走在前列”的意识，党员先锋模范作用得到不断提升。在医院获院外各级各类奖项中党员平均比例占58%。在临床医技科室主任队伍中，党员科主任占52%；在职能部门管理干部队伍中，党员管理干部占78%。
3 认识与体会
在推进“五项机制”过程中，我们始终倡导并遵循一个理念：医院基层党建必须要围绕医教研中心工作，才会有战斗力和生命力。针对个别基层党支部会出现“三会一课”疲于应付、党建活动“虚而空”现象，直接原因就是支部脱离了中心工作去开展，仍然延用单一的基层党建工作模式，形成“就党建抓党建”的工作局面。因此，围绕中心，服务大局，是医院党建工作的思路，也是政治核心地位的具体体现。其次，医院工作的性质和岗位，很多时候基层党务工作得不到领导重视也失去群众的支持，从主观上就忽视了党务工作重要性的认识。医院部分基层党务干部同时承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，对党员的思想教育和管理少，党建工作只求过得去，不求过得硬，党组织战斗堡垒作用不够明显。因此，凝心聚力创新工作载体、工作思路、方式方法，通过与工作重点相结合、健全完善有利于医院党组织和党员发挥作用的制度和机制，使党组织参与决策，有效监督，使党建工作成为医院发展链中的关键一环，才能切实将党的政治优势转化为医院的发展优势。
医院党组织的建设工作是密切联系群众，服务广大群众，促进和谐医患关系的具体要求，是推动医院科学发展的重要组织保证。作为公立医院更要立足实际，在新常态下，用新的思路、新的思维、新的方法扎实开展党建的各项工作，坚持党建工作服从服务于医院的改革和发展、服从服务于提高医疗服务质量、服从服务于临床科室的中心工作，服从服务于广大职工工作学习生活，真正做到围绕中心抓党建，抓好党建促发展。
