根据材料五中市农业农村局通知的要求，中心拟提交自查报告。该报告由“一、自查的基本情况”“二、执行政策过程中存在的主要问题”“三、整改措施”“四、进一步完善农机购置补贴政策的建议”四部分组成。请你拟写其中二、四两部分内容。（50分）
要求：问题概括全面准确，建议针对性强；切合主题，论述充分；字数在700字以内。
优质答案
答案：
Q
解析
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执行政策过程中存在的主要问题：
1.农机补贴制度在宣传中落实不到位。中心对农机购置补贴的政策公开内容不全面，使村民对农机购置补贴的领取方式、补贴类型、领取额度等相关政策不了解，导致咨询量大，延缓了农机购置补贴实施进度。
2.专业人手不足，业务素养低。中心缺少专职工作人员，影响日常工作的开展；工作人员流程不熟悉，导致材料丢失，耽误工作。
3.执行过程中流程不完善。台账、凭证管理不善；补贴手续繁琐，农民领取补贴需要长时间排队甚至摇号；补贴审核时间长，需要经手多个部门，农民拿到补贴款较慢。
4.制度执行缺少灵活性。当补贴指标用完，补贴目录发生变化等问题时，没有灵活的应对机制，导致村民无法领取补贴。
5.存在监管漏洞。由于监管不到位，导致出现村民与经销商勾结，虚开发票、钻政策空子，骗取国家农机补贴的违法案件出现。
进一步完善农机购置补贴政策的建议：
1.因地制宜，修订内容。（1）根据市场需求和村民实际使用情况，对农机购置补贴目录进行修订，满足广大村民的需求；（2）简化补贴办理流程，建议财政部门与农机管理中心合署办公，农机管理中心核实后可随时将补贴款兑付给村民；（3）推动补贴资金的结算进度，加快政策的落实。
2.做好追责，完善流程。要求工作人员在审批农机购置补贴申请的过程中做好审核工作，保证无论补贴机具大小，都要见人、见机、见票，防止骗取国家农机补贴的案件再次发生，对于工作中出现漏洞及时追究负责人责任。
3.丰富补贴资金落实方式，手段多样。鉴于市级预算下达指标不一定准确，建议应允许地方财政部门先行垫付农机购置补贴资金。同时，区县级之间资金可以根据实际情况进行年度内调剂使用。
以上是关于根据材料五中市农业农村局通知的要求，中心拟提交自查报告。的参考答案及解析。
