某热电有限公司高温高压背压机组三期扩建项目报批环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设。根据《环境影响评估法》规定，建设项目环境影响评价未经批准，建设单位擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处五万元以上三十万元以下的罚款。对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，环境保护部决定责令其停止建设，并罚款二十万元。环境保护部依照处罚标准上限处罚：
A . 应当向当事人说明做出该处罚决定的理由
B . 当事人可以以行政处罚有失公正为理由提起行政诉讼
C . 与本案违法行为的情节相同或者相似，社会危害程度相当的，行政处罚种类和幅度应当相当
D . 当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由环境保护部强制执行
优质答案
参考答案：A,B,C
解析
[考高分网教育参考解析]：
本题为争议题。中公选ABC；考高分网选AC；其他选ABC。本题为行政法常识。第一步：分析考点行政主体在做出行政处罚之前，应告知当事人做出处罚的依据、事由，并且告知相对方相应的权利。A选项正确，当选。《行政处罚法》第七条规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。……”B选项说法正确，当选。《行政处罚法》第五条规定：“行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”C选项说法正确，当选。第二步：分析选项D选项：行政强制执行需要申请人民法院强制执行，“由环境保护部强制执行”说法错误，排除。故本题选ABC。注：争议题是指各家答案不一样的题目。我们收录的各机构答案均来自于网络且有完整答案及解析截图，如果出现在我们公布完争议题答案后各机构更改答案，我们很开心。欢迎来电来函从知识层面探讨。【2014-上海B-012】
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