[问答题] A县农民李某因犯盗窃罪被法院判处有期徒刑1年，刑满释放后，想在B县开办一家饭店。各项准备工作就绪后，当他向B县工商局申请营业执照时，B县工商局认为此人过去有劣迹，虽然刑满释放，尚需继续教育

[问答题] A县农民李某因犯盗窃罪被法院判处有期徒刑1年，刑满释放后，想在B县开办一家饭店。各项准备工作就绪后，当他向B县工商局申请营业执照时，B县工商局认为此人过去有劣迹，虽然刑满释放，尚需继续教育，因而经请示市工商局同意后，明确拒绝为其颁发营业执照。李某不服，欲向人民法院提起行政诉讼。

李某对工商局的上述行为能否提起行政诉讼为什么如果能提起行政诉讼，本案的被告是谁

可以提起行政诉讼；因为行政诉讼法规定，认为申请符合法定条件，申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或不予答复的，可以提起行政诉讼。本案的被告是“市工商局”。因B县工商局经请示市工商局同意后，明确拒绝为其颁发营业执照，属市工商局委托B县工商局拒绝为李某颁发营业执照，由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。