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首先明确营改增的含义。营改增即以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，增值税是对于产品或者服务的增值部分纳税，从而减少了重复纳税的环节。从2012年至今，营改增的行业涉及交通运输业、部分现代服务业、邮政服务业和电信业，范围从上海试点铺展至全国，2016年预计税规模将达9000亿元。
这项大工程的重大的经济意义在于：首先，营改增是深化财税体制改革的重头戏，而调整财税体制才能优化实体经济环境，保证实体经济的平稳发展。其次，营改增迫使地方政府重新思考重点培育的税种，从而引导各地因地制宜发展优势产业。最后，营改增有利于消除重复征税，减轻企业负担，促进工业转型、服务业发展和商业模式创新，推动就业等在内的诸多联动波及效应。就经济发展的大局而言，最终达到优化产业结构，实现经济转型的目的。
营改增就其政治意义而言，首先，这是一项制度创新，改革是最大的红利，制度创新是红利的源泉。 其次，营改增这样一个税制改革包含法制化建设，而法制化恰恰是政治体制改革的范畴。从这个层面，营改增有助于依法治国和政治体制改革进一步推展。最后，2016年后，营业税将彻底退出中国历史的舞台，而营业税曾是是地税局税收收入的大头，被彻底取消后势必影响地方财政收入和支出预算。要通过完善中央与地方事权和财力相适应的体制机制，形成整体利益和局部利益在发展中相互融合、相互促进的良好格局，也就是要发挥中央和地方的两个积极性。
综上，考生们对于营改增以及其对经济和政治的影响有了初步的了解。这个问题看似属于财政金融体系的问题，但与考研政治中特理论中的政治和经济理论有很多关联点，希望考生们务必仔细体会，运用掌握的知识点去理解大政方针并融会贯通的去做题。
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