2007年9月28日，王某与某旅行社签订了国内旅游组团标准合同，并交款4900元。同年10月2日，在该旅行社的组织下，王某等25人出发到九寨沟和黄龙旅游。但游览九寨沟后赶赴黄龙时，由于下雨、修路等原因，道路十分难行，且有翻车的可能。导游员考虑到游客的生命安全，在征得车上20名游客的同意(王某等5人反对)后取消了去黄龙的旅游，改游牟尼沟，并报告了旅行社。回来后，王某等5人认为旅行社违约取消黄龙景点，到旅游质量监督管理所投诉，要求旅行社退回全部费用并承担相应损失。
请你运用所学法律、法规知识，回答下列问题：
(1)导游员的做法是否正确？为什么？
(2)旅游者的投诉是否成立？旅游质量监督管理所应如何处理这起纠纷？
正确答案：(1)导游员的做法是正确的。因为依据《导游人员管理条例》规定，导游人员在旅游活动中享有调整或变更接待计划权，尽管张某等5人反对，但是由于发生了法定的紧急情况，导游员只要征得多数旅游者的同意，就可以行使该项权力。(2)旅游者的投诉不成立。旅游质量监督管理所应依据《暂行规定》的有关条文规定，撤销立案，通知张某等5人并说明理由。
