飞腾社区地处城乡结合部，集中居住了较多外来人口。社会工作者宋瑶走访部分家庭时发现，夫妻因为生活压力对孩子和老人的照顾不够，引起的家庭矛盾也较多，于是决定策划一个家庭综合服务项目。宋瑶首先要做的工作应是（ ）。
A．明确服务目标
B．探索可行的解决方法
C．设计完整的计划
D．界定问题和评估需求
正确答案：D社会服务策划的形式之一即为问题解决策划，其主要过程依次是：(1)认识现有的问题；(2)界定问题；(3)探索可行的解决方法；(4)认识各种可能的限制；(5)选取解决办法；(6)设计完整的计划；(7)发展评估计划。由此可知，社会工作者首先应做的是界定问题和评估需求。
