文章其实看的是“申发”和“论述”两大基本能力。申发是指引申和发挥，论述是论证和阐述，两者犹如文章的左膀右臂，缺一不可。2016年浙江公务员考试申论答题技巧主要讲述文章论述的常用方法，希望能够给考生以启示和思考，不断提高文章写作的能力。
第一：政策分析法
公式：段旨句+理论政策(构建主题和对策的关系)+问题表现+原因/影响+结论
举例：提升公民素质需净化社会氛围。古语曰：“近朱者赤，近墨者黑。”又曰：“蓬生麻中，不扶自直。白沙在涅，与之俱黑。”这些都告诉我们社会氛围会对公民素质带来一定的影响。
目前，我国公民素质在一定程度上还不够高，如中国式过马路，公共场合大声喧哗，随地乱丢垃圾，这主要是因为我国的社会氛围在一定程度上还比较差。任由这些现象持续下去，会对我国的国家形象造成损害。因此，政府应当对不良社会现象“亮剑”，以减少不道德现象的发生，净化社会氛围，进而提升公民素质。
第二：引证法
公式：段旨句+名言警句/经典案例+材料案例+结论
举例：文化创新需培育高素质的人才。古语曰：“有非常之人，后有非常之事。有非常之事，后有非常之功。”当前，我国文化领域的人才创造性差，热衷于抄袭、复制、粘贴，并进行跟风创作。如穿越剧、宫廷剧、抗战雷剧等层出不穷、屡禁不止。
因此，文化创新必须培育创新型人才。政府应当减少文化剧本禁区，鼓励甚至奖励优秀人才的创造性行为，从而不断发现人才，培养人才，成就我国文化创新的“非常之事”，成就建设文化强国的“非常之功”。
