【给定材料】
法制报报导了某市H区暴发狂犬病疫情以及随后的处理情况。具体报导如下：
进入3月以来，某市H区暴发狂犬病疫情，截至目前，有11人患狂犬病死亡，6200多人被狗咬伤，这些数字还有继续增加的趋势。随后，当政府部门为控制疫情，捕杀了三万多只狗，遭到众多爱狗人士的激烈批评，使H区一度陷入“屠狗风波”的舆论漩涡。
H区许多群众有养犬习惯。全区拥有各类犬37万多只，这意味着平均每10人就拥有一只狗。部分群众认识不足、管理不善，随意遗弃造成大量流浪犬，犬只随意流动是导致狂犬病疫情满眼的主要原因。
H区连续召开狂犬病防控紧急会议，指出狂犬病已严重危害带群众的身体健康和生命安全。一场为期30天的几种整治犬类活动在全区紧急开展。
本题为2012年重庆公务员考试申论真题，考生可以点击查看原题复习备考。
【作答要求】
一.根据“给定材料4”，针对“活熊取胆”事件存在着一些具体争议，请概括争议的焦点问题。要求：全面、简洁，400字以内。(20分)
【考生作答】
针对“活熊取胆汁存废”问题存在以下争议：
一是熊在无管引流过程中是否疼痛。某医药协会人士F表明活熊取胆是自体造管，无疼痛引流，并未对黑熊产生影响;但保护动物协会项目协调员表示，从对熊第一次做手术准备取胆起，对熊的疼痛的“虐待”就存在。
二是是否存在熊胆替代品。F表示到目前为止，没有任何熊胆替代品出现;但J教授介绍说已经存在人工熊胆替代天然熊胆，且人工熊胆的主要成分的含量与优质天然熊胆一致，质量稳定，疗效无显著差异。
三是活熊取胆是否保护中医。某医药G公司表示熊胆是作为药品消费;但亚洲动物基金总监表示大部分的熊胆消费都是礼品消费，而不是药品消费。
四是活熊是否有义务为人服务。一种声音认为活熊有义务为人服务;另一种声音认为人类不能随意作践自然，作践动物，要对自然与以仁爱心对待，以敬畏心对待。
【申论批改】
本题是一道总结争议类试题，答题的关键在于理解争议的特点。
从你的作答看，比较准确的把握了题目的要求，从是否疼痛等方面概括了活熊取胆中所存在的争议，且能将主要内容分条理进行阐述，符合规范性要求，属于非常不错的作答。
当然，与此同时，也需要注意的是：
1，对于材料中所涉及的争议基本上都有涉及，但在措辞时规范性还需提高，如“三是活熊取胆是否保护中医”，建议调整为“三是活熊取胆是否是保护中医”，尽管只有一字之差，但影响表达的规范性。
2，在分析第三点时，针对“某医药G公司表示熊胆是作为药品消费”的说明时，最好能突出“熊胆药用价值极高，活熊取胆能保护中医”，强化争议表达的完整性。
总体来讲，你本题的作答非常的优秀，希望你将这种好的状态带入考场!加油!
【申论范文】
关于“活熊取胆”的争议焦点主要集中在以下几方面：
1.活熊取胆熊是否疼痛。一方认为活熊取胆是自体造管，无痛引流，熊在无管引流中很舒服;另一方认为在抽取胆汁时，熊张大嘴，两眼暴凸，肝部颤抖不停，不停哀叫，证明熊有疼痛感。
2.熊胆有无替代品。一方认为目前为止没有任何替代品出现，草药也无法替代熊胆功能;另一方认为人工熊胆与天然熊胆主要成分相同、含量接近，质量稳定，在临床试验中与天然熊胆疗效无显著差异。
3.活熊取胆熊是否健康。一方认为熊无健康问题;另一方认为插入导管很难彻底消毒，熊的取胆伤口经常发炎溃疡，抗生素残留过多，易发生肝胆病、胆囊感染、肝脏感染甚至癌症，给人体带来健康威胁。
4.活熊取胆是否应存在。一方认为熊胆药用价值极高，活熊取胆能保护中医;另一方认为部分医药厂家并非把熊胆入药而是挪作他用，获得国家批准的熊胆产品也较少，大部分熊胆消费是礼品消费，生产过程违规，用途不合理。
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