【申论真题】
根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。(30分)
本题为2007年国家公务员考试申论真题，考生可以点击查看申论原题。申论复习过程中有疑问可以免费观看学习申论花木君老师视频课程。
【参考答案】
土地是农民生存的保障。近年来，随着我国城市化进程的加快，大量农民集体用地被国家征用。在征用的过程中，失地农民的利益未得到有效的保护：一是农民获得补偿费用较低，无法弥补农民的损失。如2003年西营村每亩地补偿费为7万元，与比起商用开发每亩最低少2.9万元，最高少87万元;二是农民土地补偿费不能及时到位。如河北某职业学院征用石家庄市西营村土地，目前为止只支付补偿费用额的1/3;三是失去土地的农民在得到有限的经济补偿后，缺少持续生存的出路。这导致部分失地农民经常性上访和群体性突发事件。
上述问题严重影响了社会的稳定和发展。究其原因，一是相关的法律规定的补偿标准较低;二是政府低价征收、高价出售，从中获利;三是农民没有权利为自己的土地定价。针对上述问题，国务院已下发《关于深化改革严格土地管理的决定》，规范审批权，并对征地补偿作了新的承诺：“补偿已达到法定上限仍不足以使被征地农民保持原有生活水平的，政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。县级以上政府应当使被征地农民的长远生计有保障。”但有专家仍建议通过让农民拿自己的土地直接进入市场交易、把土地转让市场区分为两大类进行交易等措施保障农民得到应有的补偿。
