【申论真题】
有专家指出，目前北京用水需求不断增长，供水缺口日益增大，水资源供需矛盾的解决将难以走出“扩张—调水—再扩张—再调入的怪圈。请你就这一“怪圈”现象，自选角度。自拟题目，写一篇文章。(40)
要求：主题明确。内容充实，结构合理，语言流畅，字数控制在800—1000字。
本题为2014年北京公务员考试申论真题，考生可以点击查看申论真题完整试卷，申论复习过程中有疑问可以免费观看学习申论花木君老师视频课程。
【考生作答】
化解水资源供需矛盾 走出供需怪圈
水是生命之源，是人类赖以生存和发展的基本条件，是维系自然生态系统功能和支撑社会经济系统发展不可替代的基础性的自然资源和战略资源。然而，随着北京市城镇化进程的步伐加快，大量人口涌入这座现代化城市，北京市水资源已重度紧缺，成为制约经济社会发展的第一瓶颈。随着供水缺口越来越大，水资源供需矛盾的解决走入了“扩张一调水一再扩张一再调水”的怪圈，为此，需要化解供需矛盾，协调这一无限需求与有限供给的关系，走出供需怪圈。
首先，需要完善水资源管理法律机制，减少用水需求。学习以色列的水资源管理方式，颁布《水法》，详细规定用水权、用水额度、水费征收等;设立了水资源管理机构，对水资源的开发、分配、收费及污水处理等实行统一管理;建成全国性的水资源网络，统一调控，合理配置;对居民和用水农户采用梯级计量收费机制;向社会开放水资源信息，通过公众听证会制定重大水资源政策;重视废水的回收利用，并通过低水价来鼓励用户使用再生水，从而在根本上控制用水总量，减少水资源需求。
其次，需要加大雨水的利用率，补充用水供给。北京降雨集中，雨洪设施陈旧，内涝积水现象时有发生，且雨水污染严重，而与之对应的是水资源缺口很大。因此，需要借鉴双紫园小区和奥林匹克公园综合利用雨水的经验，提高雨水收集利用率，建立雨水蓄集池，提高雨水管理水平，创新管理手段，加强监控与调度。如此，不仅能补充城市用水供给，同时能解决洪涝灾害，节约城市治洪费用，减少雨水径流污染。
最后，需要利用科学技术，创新发展海水开发与节水技术。目前我们已充分利用和开发淡水资源，然而对于海水的利用技术却不成熟。为此，需要加强对海水的利用，学习以色列开展海水淡化技术研究，在海边建立发电厂等直接利用海水。同时，鼓励科研人员和农民发展节水灌溉技术，实现高投入高产出的农业生产模式。如此，不仅能节约水资源，而且可以通过技术转让出口获取经济利益，提升国际竞争力。
十八大提出“五位一体”的战略总布局，将生态文明建设放在重要的战略地位，水作为自然生态系统里不可或缺的元素，关系着我们每一个人的生存和发展，关系着经济社会的可持续发展。为此，我们需要完善水资源管理法律机制、加大雨水的利用率、科技创新节水技术，为化解水资源供需矛盾，走出供需怪圈而努力!
【申论批改】
此题属于话题作文，我们在作答时可以围绕如何打破“怪圈”来进行论述。
从你的文章来看，开篇表明观点，然后从完善水资源管理法律机制等三个方面进行具体论述，最后总结深化，整体思路清晰。
但是，需要注意的是：
一、在对第一个分论点进行论述时，内在逻辑不够清晰，主要表现在两个方面，一方面缺少缘由分析的部分，应该向后面的分论点论述一样，体现出“分论点、缘由分析、具体措施”的思路;二者分论点和后面的措施对应性不强，措施中主要突出的是一些政策制度，所以将分论点调整为“首先，需要完善水资源管理制度”更为合适。
二、在对第二个分论点进行论述时，分论点在表述上和其它分论点不一致，我们看第一、三个分论点中的“制度、技术”，所突出的是一种常见行政手段，而第二个分论点突出的是“加大雨水的利用率”，属于一种结果，所以建议将第二个分论点调整为“加大对雨水基础设施的资金投入，提高雨水的利用率”更加合适。
三、在对第三个分论点时，你在措施中其实涉及到了“海水利用”、“发展节水灌溉技术”两个方面，可是在缘由分析时却只从“对于海水的利用技术却不成熟”的角度去分析，导致部分措施缺乏针对性，所以建议去调整，保证内在思路清晰。
总之，希望你按照上述建议去分析，注意通过细化提纲的方式，梳理出行文的基本框架，然后再具体行文，你会取得更好的成绩!
