【申论真题】
结合给定资料，比较并说明新天地与田子坊地块改造模式的共性与差异，阐述如何进行旧城区的改造与更新。(20分)
要求：概括准确，条例清晰，观点明确，语言精炼，字数不超过350字。
本题为2015年上海公务员考试申论真题（B卷），考生可以点击查看申论真题完整试卷，申论复习过程中有疑问可以免费观看学习申论花木君老师视频课程。
【参考答案】
(一)共性：均经历”由拆到留“，并采用整体保留方式进行创新式改造。
(二)差异：1、新天地主要采用”市场运作，政企合作“的方式，未引入原住居民参与，经不断调整，打造为商业区;2、田子坊则引入民间资本，充分保障原住居民利益，经新阶层引入，打造为文化创意区。
(三)旧城区改造与更新的措施：1、因地制宜，合理规划布局，充分依托城市原有肌理进行有机更新;2、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以政府和企业相结合的方式，降低政府改造成本;3、拓宽融资渠道，引入民间资本，充分保障民众利益;4、建立健全城市公共基础设施建设，提升公共服务水平，优化城市空间布局;5、采取整体保护原则，注重开发过程中对传统文化遗产的保护。
