【申论真题】
根据所给材料，归纳中国当前“人口红利”期即将结束的原因。(30分)
要求：
(1)紧扣材料，概述全面，观点明确，条理清晰，语言简练，表达准确。
(2)字数在350字以内。
考高分网提醒：此题为2010年广州公务员考试申论真题，考生可以点击查看原申论真题给定材料，申论复习过程中有疑问可以免费观看学习申论花木君老师视频课程。
【问题解析】
阅读题干，审清题意
本题是归纳概括类试题，主要考查考生的阅读理解能力。此类试题的作答原则，就是“材料说了什么，答案就要体现什么”，即考生要做的就是准确、全面地浓缩材料。同时，题目没有给定具体的作答区间，因此要通篇把握给定资料。注意字数控制在350字以内。
阅读材料，提取要点
材料6中给出“人口红利”的概念：“一国人口生育的迅速下降在造成人口老龄化加速的同时，少儿抚养比亦迅速下降，劳动年龄人口比例上升，在老年人口比例达到较高水平之前，将形成一个劳动力资源相对丰富、抚养负担轻、于经济发展十分有利的‘黄金时期’，人口经济学家称之为‘人口红利’。”分析这个概念，可以得到这样的信息：“人口红利”需要满足“劳动力资源相对丰富”、“抚养负担轻”、“于经济发展十分有利”等条件，那么判定“人口红利”期即将结束的条件也就是相关条件的弱化。纵观全文可以发现，所谓“劳动力资源相对丰富”，包括两个层面的意义：一是绝对数量上的丰富，得益于高人口出生率;二是劳动力质量及结构上的丰富，涉及到劳动者的文化程度、技能及培训等内容。“抚养负担轻”则关系到材料中所提到的一个社会热点问题：人口老龄化。这是我们由分析“人口红利”这个概念得到的有效信息，找准答题角度后，我们所要做的就是缩小阅读范围、从材料中浓缩答案。
通读全文后发现，答题相关信息集中在材料8、9、11、13和14。材料8提到2008年农民工返乡比例，特别提到返乡农民工中初中及以下学历的占到82.9%，这反映出城市劳动力供给以及劳动力的质量问题。材料9主要关注职业教育缺乏政府投入，资金短缺，达不到职业培训的目的问题。材料11涉及由东南沿海向内地蔓延的农民工短缺现象，劳动力结构性不足，与此同时，西部地区调整政策，吸引、限制本地劳动人口输出。材料13提到计划生育政策的实施，致使中国劳动年龄人口供给增长率降低，这涉及到劳动人口的可持续补充。材料14探讨“未富先老”的老龄化趋势，这对“人口红利”期造成的影响可从两方面分析，即一方面经济上需要承担更大的压力，不利于经济发展;另一方面还会给社会保障带来巨大的压力。
加工要点，组织答案
题干明确要求：条理清晰、语言简练，因此整理答案时既要注意各条之间的逻辑关系，又不要漏掉要点。本题答案可从劳动力资源变化、抚养负担加重方面分别展开论述，再次强调，字数控制在350字以内。
【参考答案】
中国当前“人口红利”期即将结束的主要原因有：
一是上世纪六七十年代的人口生育高峰带来的当前和未来二十年高年龄劳动人口比重结束。计划生育政策的实施，彻底改变了中国劳动力的供求形势，中国的劳动力不再取之不尽，用之不竭。
二是劳动力流动方向发生变化，大量农民工返乡就业，西部地区提高工资、完善社会保障制度、政策限制劳动力输出等因素减弱了东部地区通过劳动力的高投入使社会总产出更低廉的优势。
三是农村劳动力教育水平落后，职业技能培训不足，导致劳动力素质偏低，不能满足当前社会发展对于劳动者的素质要求，造成劳动力的结构性短缺。
四是“未富先老”的老龄化趋势、低人口自然增长率既造成结构性劳动力失衡，又给社会养老造成很大压力，在社会产出相对减少、投入相对增加的情况下，给经济发展带来更大压力。
