【给定材料】
材料一
近日，卫生部公布的一项调查显示，国内企业职工身心健康问题突出，超过八成的人受过各种健康问题困扰。
据统计，中国现有1600万家企业存在着有毒有害的作业场所，受不同程度职业病危害的职工总数有2亿人，虽然程度不同，但是都有某种职业危害。全国报告新发的各类职业病有10647例，其中尘肺病占80%，急性、慢性中毒占20%。对99万企业职工进行健康体检，发现患有明显职业病的有3700人，体检结果表现异常的职工占3.47%，这其中包含两类，一类是有明显的职业病，另一类就是虽然没有职业病，但是健康状况已经有了影响，也就是常说的亚健康。
张女士在一家染料厂工作了十几年，主要负责印染原料的保管，看到仓库里装液体原料的铁桶锈了、坏了，她就需要一桶一桶地把原料往好桶里倒，有时甚至加班加点地干。由于长期在恶劣的条件下工作，后来她开始了经常性的头疼、头晕、乏力、睡眠不好等症状，到多家医院检查均确诊为白细胞减少，后经某职业病研究所和北医三院确诊为七级慢性苯中毒。
邓先生曾是一家石粉厂粉碎车间的工人，主要工作是用机器把石头碎成粉尘，他现在已身患三期矽肺病。据他介绍，当时车间经常粉尘飞扬，有时鼻孔里满是尘土。偶尔厂长会发口罩，不过干活碍事，我们不爱用，并且觉得作用并不大，戴上口罩嘴和鼻子里照样都是灰。几年以后，大家相继出现咳嗽、气喘等症状，经检查，工人们均患有不同程度的矽肺病。
从事设计工作的杨女士，虽然工作环境相对舒适，但也经常需要加班赶任务，一日三餐没规律，往往是三顿饭并作一顿，或晚上加班很晚到家后才美美地吃上一顿饱饭。时间久了，她发现自己工作越忙，消耗越大，体重反而只升不降。据某医院营养门诊副主任介绍，杨女士这种情况很有代表性，有一个形象的说法叫“过劳肥”，是属于亚健康的一种状态。
近年来，许多行业职业病层出不穷，严重影响了职工健康，企业对此的赔偿和损失也日益增多，职业病防治工作已迫在眉睫。
材料二
很多职场人都有过熬夜的历史，IT人员、设计工作者等人群更是突出。近日，微博上就有很多网友晒起了自己的“熬夜最高纪录”。
在《韩非子路喻老》扁鹊见蔡桓公一段中，扁鹊曰：“君有疾在腠理，不治将恐深。”后来扁鹊又说：“疾在腠理，汤熨之所及也。”说明从病理上分析，一些疾病是在缓慢发展和深化的。众网友们晒出来的“熬夜纪录”，反映时下职场生态，也是现代社会竞争激烈的反映，但毋庸置疑的是在这样的一个无奈又心酸的“熬夜最高纪录”之下，实际上透支的是众多劳动者的健康。
两年前，某书籍中有一则消息，名为《疲惫的中国，加班现象蔓延，每年60万过劳死》，文中说，中国已成为全球工作时间最长的国家之一，人均劳动时间已超过日本和韩国。随着加班的“普及”，年轻人猝死在办公室的例子屡见不鲜。而这些触目惊心的“过劳死”现象产生，实际上正与“熬夜”、“加班”等外因有关。
如果把“熬夜最高纪录”看做一种生活状态的话，实际上对公众健康而言，已经是“疾在腠理，不治将恐深”的地步了。令人遗憾的是，在法律和制度层面保障劳动者权益上，依然相对缺位。像网友们晒出来的“连续4天从晚上一直加班到早上5点做程序设计，小睡2个小时后又得起床上班”，以及“工厂赶货，经常工作36个小时不间歇，最高连上过20个夜班”等等“纪录”，显然严重违犯《劳动法》。我国《劳动法》第41条明文规定，“用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时;因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。”一些单位和企业可以肆无忌惮地让职工加班加点，曝露出来的是法律不彰、权益保护不到位的现实窘态。
解决这一带有“过劳死”隐忧的“熬夜最高纪录”问题，一方面需要有更多的劳动人群懂得捍卫自己的权益，懂得更多的珍惜自己的身体健康。另一方面，企业等用工单位，也应多一些自觉遵守劳动法律法规的自觉，给予职工多一些人文关怀，而不是让他们疲于奔命。当然，最关键的解决之道还是依靠法律和制度撑腰。法律不彰，制度呵护不力，必然让“熬夜最高纪录”盛行。
本题为2016年河北公务员考试申论模拟题：职工健康问题专题卷，考生可点击查看原题。【作答要求】
4:“身体是‘革命’的本钱”，请结合给定资料，自拟题目写一篇文章。(40分)要求：1.自选角度，立意明确;2.可联系自己的经验或感受;3.语言流畅;4.总字数800-1000字。(本题分值：40分) (答案字数：1000字)
【考生作答】
维护职工健康 实现企业可持续发展
人力资源是企业赖以生存和发展的基本要素，是企业可持续发展的重要保障，是一个企业最宝贵的财富，是企业最核心的竞争力。但是目前，很多企业把精力放在追求经济效益上，忽视了职工的健康，职工患各种职业病的现象层出不穷。实际上，维护好职工健康，不仅是企业的社会责任，更是企业可持续发展的动力。企业处理好经济发展和职工健康之间的关系就是处理好了暂时经济利益和长远经济利益的关系。
目前，很多企业并没有意识到职工健康的重要性，而是把精力都放在了短期经济利益上。这方面存在的问题主要有一是企业从思想上没有重视员工的健康，没有意识到员工健康和企业长远发展之间的必然联系，仅仅把对员工健康的投入当成一种成本。二是企业在行动上做的不够，在维护职工健康上缺乏具体的行动，对职工保护不力，导致职工健康恶化，进而影响企业的长远发展。
企业想要实现可持续发展，必须要重视人力资源，必须要重视员工的健康。需要做到一是从思想上认识到员工健康的重要性。企业管理层应该意识到，人是企业最宝贵的资源，企业的发展离不开每个职工的努力。只盯着眼前的经济利益而忽视员工健康的企业必定无法取得长足发展。这里有一个很鲜明的事例就是某知名地产公司郁先生高度重视企业职工的健康，通过制度和领导的带头作用，让企业职工上上下下都运动起来，提高了职工的身体素质，使职工更能够承受行业压力，给公司带来了很好的效益。
第二个需要做到的是,企业管理层要将员工健康管理纳入到企业管理中去，在提高员工身体素质上下功夫。一是要提高职工劳动者职业危害的意识和素质;二是提供避免职工受危害的必要设备措施;三是要将职工健康监护档案，掌握职工健康状况。也可以采取领导带头参与运动、职工身体素质和上级奖金挂钩等方式来真正的促进职工健康管理。
维护职工健康，除了企业的努力，也离不开政府、法律等各方面的共同努力。只有在多方面共同努力下，才可能达成目标。
和谐社会的重要标志就是是否以人为本，是否促进人的全面发展，而维护好职工健康更是其中应有之意。企业作为现代社会的基础，只有真正做到这一点，才可能实现长久的繁荣，实现可持续发展!
【申论批改】
此题为申论作文练习题，从你的具体写作内容来看，立意明确，内容层次完整，措施论证的针对性强，语言表述规范。
其中存在的主要不足有：
1、分析问题的角度不全面。结合文章的第二段可知，你只从企业的角度分析了职工健康问题，建议你立足给定资料，从制度规范、企业职工这两个角度补充分析问题，以体现你对给定资料的全面把握能力，同时为后文的措施论证做全面铺垫;
2、措施论证层次存在问题。一方面，措施论证没有体现模拟行政立场。你要明确，申论考察的是考生从政府立场总结问题、思考问题、解决问题的能力，因此，你的行文过程要体现政府的引导作用，而不是某个人或企业的立场。
另一方面，措施论证的视角过于单一。从你的具体行文来看，都是从企业的角度论述的，角度过于单一，缺乏论述力度。
总的来讲，建议你调整措施论证的立场，从政府引导企业重视职工职业病防治这一角度设立分论点，集中论述。然后针对给定资料中反映的相关问题现象，从国家法律保障、职工自身的防治意识等类似两个角度设立分论点，在联系材料或社会实际的基础上，进行充分论述，形成并列的措施论证层次。
【申论范文】
加强职业病防治 维护职工健康权益
近年来，我国职业病防治形势严峻，超过八成的企业职工受过各种健康问题困扰，尤其是因长期在劳动条件恶劣的场所工作引发的尘肺病、急性与慢性中毒等疾病已发展到相当严重的程度，严重影响了职工健康，企业对此的赔偿和隐形损失也日益增多，因此迫切需要加强职业病防治，以维护职工的健康权益。（点击查看原文）
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