【申论模拟题】
假设你是商务部的一名工作人员，请结合“给定资料”就中国钢铁行业产能过剩的情况撰写一份调研报告。(25分)
要求：内容全面，概述准确，切合题意，结构清晰，格式规范。不超过500字。
【参考答案】
中国钢铁行业产能过剩情况调查报告
目前中国的钢铁行业明显供大于求，钢铁产能过剩与淘汰落后产能这两方面问题迟迟得不到解决。在越亏损越生产的怪圈下，中国钢铁产能不降反增，已经到了非治不可的地步。
一、中国钢铁产能过剩出现原因：
(一)新增产能控制不到位，淘汰落后产能的成效被新建、扩大的产能抵消;片面追求规模竞争效应，GDP政绩观下的产能扩张冲动，钢铁企业为地方贡献巨大的GDP总量和税收、解决就业压力，各地都希望做大钢铁产业;(二)片面的追求规模经济效益，扩大企业规模有利于大中型企业提高融资能力，也有利于中小企业迅速膨胀。
二、化解钢铁产能过剩的对策：
(一)创造有利条件，促进国内兼并重组的市场环境的形成;(二)不能寄希望于城镇化和西部大开发，要靠减少固定资产投资来拉动钢铁消费，通过钢材消费结构的升级来反推落后产能的淘汰;(三)加快钢企重组，提高产业集中度。充分利用当前市场倒逼机制，通过淘汰落后、联合重组和城市钢厂搬迁，加快结构调整和技术进步，推动钢铁工业实现由大到强的转变。(计空格464字)
