【申论模拟题】
假如你是中华人民共和国民政部的一名工作人员，拟写一份关于我国慈善事业发展的调查报告。(25分)
要求：格式正确、内容完整、层次清晰，不超过450字。
【考生作答】
关于我国慈善事业发展的调查报告
近年来，我国的公益慈善组织在救助弱视群体与抗震救灾方面还是有大量卓有成效的业绩。但慈善工作中也存在诸多问题。慈善事业整体水平较低、企业参与不积极、人均捐款水平低、志愿服务参与率低、慈善事业普及性不广;慈善组织收支混乱、资金去向不明、账目不公开，大量资金被用于商业投资、放贷或者被用于公款消费，甚至被贪污。这些问题，导致了慈善机构公信力的下降，进一步导致了群众丧失信心、捐款数量下降。
导致这些问题的主要原因有。首先，由于慈善组织是不经过民众部门注册，免登记的。所有就没有确切的政府主管部门，缺乏政府监管;其次，相关法律法规不健全，缺乏约束;再次，慈善机构以政府机关为主管部门，具有“准政府”性质，官僚组织“自身利益最大化”的要求导致慈善事业缺乏专业性;最后，慈善事业发展不公不透明，缺少群众和第三方组织的监督。
促进慈善事业发展需要政府的重视和监管，出台相关法律法规，引导其健康发展。
【申论批改】
值得肯定的是，这次作答思路更加清晰，将问题和原因进行了区分，并且重点在反映情况，很好。
同时，需要注意的是：
一、格式方面，还需要在右下角补充落款(制作单位以及成为日期)。
二、第一段你在阐述问题时提到了“慈善组织收支混乱、资金去向不明、账目不公开”这其实是属于“资金被挪用”的原因，建议与原因分析中的“慈善事业发展不公不透明”整合到一起，层次更为清晰。
三、需要注意在写“调查报告”时，为了体现客观的反映情况，往往需要结合具体案例来阐述，如材料中提到了“郭美美事件”等，可以整合到问题当中，体现“慈善腐败现象严重，善款被私自挪用挥霍”，如“慈善腐败现象严重，善款被私自挪用挥霍，如‘郭美美事件’和‘河南宋基会放贷’，破坏了慈善机构的公信力”。
