【申论模拟题】
假设你是国家能源主管部门的一名工作人员，请结合“给定资料3～4”，草拟一份《关于我国生物质能发展状况的报告》的内容要点。(20分)
要求：内容全面，有针对性;条理清楚，表达简明。不超过600字。
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【参考答案】
生物质能效用广，产品多样，与其他新能源相比具有独特的优势。地球上的生物质能资源较为丰富，但目前的利用率不到3%，我国若能合理开发生物质能资源，必将会产生巨大效益。
一、发展现状
我国生物质能发电已进入快速发展期，截至2012年年底，我国生物质发电累计并网容量达5819MW(兆瓦)。沼气得到了一定的普及应用，为农民生产、生活带来极大的便利。但生物质能在国内一直没有形成大规模合理利用，显得不温不火。
二、存在问题
1.原料收集难。生物质原料分布不集中，收购价过低，占生物质能绝大多数的农作物秸秆收集困难，直接影响生物质发电厂发电成本，造成亏损。
2.补贴政策不合理。先补贴后建设，缺乏后期维护和监管，企业不愿花较高成本进行研发和引进先进设备，盈利能力不高，且易造成相关企业以建生物质能项目为幌子获得国家补贴，造成补贴资金的浪费。
三、解决建议
1.建立新的燃料收购模式。加大对农作物秸秆收集一体化农机的补贴力度，建立秸秆还田或打捆收集补助机制，提高农户正确处置秸秆的积极性，使秸秆收集能够常规化、规模化。
2.建立更有效的补贴机制。采用“先建设后补贴”的形式，按照产能进行相应补贴，鼓励企业对生物质能的利用和开发，有效避免政府补贴资金的浪费。加强后期的维护和监管，支持企业进行技术研发和先进设备引进，提高技术设备水平和盈利能力。
3.借鉴国外成功经验。学习和借鉴国外已经取得成功的生物质能政策案例，推进我国向更加可持续的社会体系转变。
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