【申论模拟题】
“给定资料4”中谈到“官赖”问题不再是个别地方的问题，而是已经上升成为全国性的问题。请你参考“给定资料4～5”，简要分析原因，并提出解决这些问题的具体建议。(20分)
要求：
(1)原因分析合理，对策有可行性;
(2)内容全面，针对性强;
(3)不超过400字。
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【参考答案】
“官赖”频现的原因较复杂。从源头上看，由于官员考评机制畸形，地方官员为个人提升、权力寻租，盲目举债发展，而后继官员不理旧账，导致大量地方政府历史性欠债无法偿还。从法律上来看，法律缺少对地方偿还其债务责任的明确划分。从官员自身来看，“官赊”盛行是受享乐主义影响，公款超标消费。
要想脱掉“官赖”帽子，除了要及时清偿欠款，还需采取以下措施：
一是强化干部科学管理，杜绝“官赖”。建立健全干部科学考核、问责和惩戒机制，培养诚信政绩观。杜绝盲目举债发展，避免政府欠债不还伤害民心。
二是加强债务法制管理，消除“官赖”。以法律明确责任，推动财政预算法制化、精细化，将地方政府融资举债纳入法制轨道。
三是完善监管约束机制，抵制“官赖”。前移监管关口，规范基建管理，坚持“轻重缓急，量力而行”的原则，加强民主决策，守住政府欠债还钱的底线。
