不用走进大学校园，只要有一台连接互联网的电脑，就可以在家里、工作之余，随时随地读大学……经过多年的发展，这种宽松、自由的学习方式受到越来越多在职人员的青睐，成为当下一种时尚的学习选择。
然而，不进学校上大学，这样的学历可信度能有多高？因为市场需求量的增加，“冒名”招生、“套读”学历等网络学院招生、办学、授课等环节的乱象也时有发生。教育部日前发出预警：提醒考生注意核实办学机构资质，提防“冒名”招生、点外招生、中介招生和虚假承诺等四类违规招生行为。
高校网络学院的发展历程和现状如何？当前遭遇哪些瓶颈？本报记者近日走访了多所高校网络教育学院，探寻究竟。
——编者
名校优质资源辐射
有网院学历可考研
“没有围墙的大学”红火起来
“再过两天，我们将进行春季入学考试，报名请抓紧时间！”北京理工大学网络学院招生办公室里，电话声此起彼伏；学院招生网页上，QQ头像不断闪动，学员讨论、班主任通知、考试信息滚动发布，一派热闹景象。
金融危机寒意未散，危机下职场人士充电意向如何？一份调查报告显示，8%的人选择脱产学习，而接近50%的人选择了“网络学习”。相比其他途径，高校网络教育以其灵活的授课方式、较低的入学门槛和弹性学制、国家承认学历而备受青睐，也被称为“没有围墙的大学”。
目前，教育部已批准北京大学、清华大学等68所普通高校开展网络高等教育招生。然而，网络大学初期的办学并不畅通。1999年3月，清华大学、北京邮电大学、浙江大学和湖南大学4所高校成为网络高等教育首批试点。年底，中央广播电视大学加入。由于当时高校网络建设基础薄弱，网络教育主要通过卫星传播方式授课。进入21世纪，中国信息化建设进入快车道，网络高等教育才真正实现了网上授课，让更多人圆了大学梦。
但是，网络大学的文凭是否“管用”？曾在北京一家企业工作5年的张先生在遭遇晋升和职业发展的“学历天花板”后，今年春季报读了清华大学的计算机专业。他坦言，自己最关心能否顺利拿到毕业证书，让职称提高一个档次。
由于入学门槛、考试难度低，网络教育“含金量”一直被认为在自学考试、成人考试之下。2004年，教育部出台一系列措施，规范网络高等教育：试点高校一律停招脱产班，学生以在职人员为主。2005年，教育部又下发通知，明确全国网络学院公共课实行全国统考，本科生都要参加，考试成绩不合格的学生学籍不能在教育部注册。
去年起，教育部对研究生报考资格进行全面调整，首次明确网络教育学生的研究生考试报考资格。“国家调整研究生招生范围，无疑是对网络教育形式的认可和对网络教育成果的肯定，同时亦增强了网络学子学习深造的信心。”北京理工大学远程教育学院副院长李小平表示。据介绍，目前北理工网络教育学生达18000多人，今年报名人数较去年有所增加。
不少公司人力资源部负责人表示，网络教育学院学生同时承担工作和学习压力，完成学业需要极强的毅力，这种能力会潜移默化影响工作，因此网络教育文凭反而更有“硬度”。
据了解，截至2009年，全国累计招收网络教育本、专科学生近1000万人，毕业学生500多万人，现代远程教育开设299种专业、1560个专业点，建设了2万多门网络教育课程及9000多个校外学习中心和教学点。
“冒名”招生、“套读”
学历、考试舞弊
高校网络学院遭遇信誉挑战
4月9日本是工作日，中国人民大学网络教育学院办公区却空荡荡。据了解，所有老师被派往人大网院在各地的50多个教学中心负责监考。“总部人员全体出动，为了防止个别教学中心出现考试舞弊现象。”北京大学、北京理工大学在每年两次的专业课考试中，也会派总部教师前往各教学点监考、巡考。
各地教学中心是高校网络教育学院的派出机构，负责网校在当地的招生和教学管理。近年来，高校网院的地方教学点不断扩充，最多的达100多个，管理和监控难度增加。一位不愿透露姓名的教学中心负责人说，有些网院根据招生人数和学费来返还提成，因此一些教学点为了让学生尽快毕业，有意“睁一只眼，闭一只眼”，监考不严、考生替考、提前漏题等现象时有发生。
“网络学院发展的成绩有目共睹，然而目前网络教育在规范招生、入学门槛、教学培养、毕业审核等方面仍然遭遇较大的挑战。”一位高校网络学院负责人透露。
“冒名”招生、“套读”学历曾经是网络学院难以说清的问题。在发展之初，曾经有部分院校的现代远程教育学院以全日制的方式招收大量高考落榜生。这种全日制的教学被教育主管部门叫停。此后，各试点高校虽然没有了全日制的网院学生，但是一些教学中心与一些民办高校或者培训机构合作，在招收自考生全日制培训的同时“套读”网院的学历。一些培训机构则借重点高校的名声，为各种培训项目添彩。
记者以学生的身份向一家位于北京朝阳区的自考生培训中心咨询，该机构工作人员表示，参加自考脱产学习的同时还可以参加某重点高校的网院学习，就算自考没有过，3年也能拿大专、5年也拿大本。“我们可以签保过协议！”工作人员神秘地说。当记者表示，教育部有通知不能这样招生时，该人员解释说还没有看到通知，随后挂断了电话。
网络教育的利润，也吸引一批非法中介蜂拥而来。“不用考试，也不用交作业，公司会请人代为考试，只需要交12000元就可在两年半后轻松拿到本科毕业证。”广州市天河区某教育咨询公司把网络教育变成赤裸裸的“交钱买文凭”。
黑中介另一种获利方式是买卖生源。通过虚假广告和招生宣传诱使学生报名，手中掌握一定数量生源后，再向高校网络教育学院“转让”，收取中间费用。学生在毫不知情的情况下被转来转去，承诺的教学质量大多不能兑现。
“这些乱象不治理，会贬低网络教育的含金量！”这位负责人表示。
前不久，教育部下发《关于做好2010年现代远程教育试点高校网络高等学历教育招生工作的通知》，通知明确规定，各现代远程教育试点高校不得组织招收各级各类全日制脱产学习的在校学生（含全日制脱产学习的自考学生）同时兼读或套读网络高等学历教育。
“此次通知，明确了任何形式的全日制学生都不能注册网院学籍。”教育部相关负责人表示，试点高校所设的校外学习中心只能在试点高校的统一组织下配合开展招生工作，不允许自行开展招生及录取工作，严禁委托个人或中介机构代理招生。 2021年招生 在线报名
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