《关于职业院校毕业生参加事业单位公开招聘有关问题的通知》具有“三个平等”的显著特点:一是要求职业院校毕业生与普通高校毕业生在招聘中一视同仁；二是要求用人单位在设定招聘条件时，做到专业目录平等；第三，要求学历和相应职业技能水平的平等。
臧志军
江苏理工学院职业教育处副处长
日前，人力资源和社会保障部发布《关于职业院校毕业生参加事业单位公开招聘有关问题的通知》(以下简称《通知》)，要求事业单位树立正确的选人用人理念，打破唯名校、唯学历的用人导向，切实维护和保障职业院校毕业生参加事业单位公开招聘的合法权益和平等竞争机会。消息一出，引起了社会各界的广泛关注和热议。
《通知》强调，各地各部门要进一步提高政治站位，充分认识做好事业单位公开招聘职业院校毕业生工作的重要性和必要性，切实履行职责，抓好《通知》精神的贯彻落实，帮助营造人人成才、人尽其才的良好社会环境。
学历歧视影响职业教育高质量发展
据常州纺织服装职业技术学院党委书记吴介绍，《通知》切实维护和保障职业院校(含技工院校)毕业生参加事业单位公开招聘的合法权益和平等竞争机会。这是深入贯彻习近平总书记在中央人才工作会议上的讲话精神和对职业教育、技能人才工作的重要指示，促进职业教育发展和技能人才队伍建设的重要举措。
吴生介绍，职业教育是我国现代国民教育体系的重要组成部分。目前，我国已初步形成具有中国特色的现代职业教育体系，呈现出产教深度融合、中高职纵向融合、职业教育与普通教育横向融合的发展新格局。
特别是近年来，在职业教育体系中，中等职业教育的基础地位得到巩固，高等职业教育的主导地位进一步加强，本科层次职业教育试点稳步推进，基本形成了中等职业学校、专科、本科等较为完整的教育体系。，人才培养结构得到优化，教育质量不断提高。
然而，由于一些机构的人才政策、用人单位的固有观念和人才准入的“高门槛”，即使是各方面素质都很高的职业院校毕业生也被用人单位拒之门外，导致职业教育出现了毕业生就业面积小、学生自信心不足等问题。，影响着职业教育人才培养的高质量发展。
用江苏理工学院职业教育系副主任臧志军的话说，“招聘中存在高职毕业生和大学毕业生待遇不平等的问题。一般事业单位有三种岗位:管理类、专业技术类、行业类。过去在很多事业单位的招聘中，职业院校的毕业生只能参加工勤岗位的招聘。这是因为我国的技师(技师)教育仍未纳入国民教育序列，不属于学历教育，导致很多优秀的技校毕业生在就业中受到学历歧视。”
高职毕业生就业迎来“三平等”
翟志军告诉记者，过去事业单位招聘往往参考本科及以上学历的专业目录，与职业院校使用的专业目录差异较大，直接导致相当一部分能力突出的职业院校毕业生无法进入事业单位工作。
《通知》要求，事业单位在公开招聘资格条件中不得将学习风格作为限制性条件，要求其按照事业单位专业指导目录设定岗位招聘资格条件，或者参照考试录用公务员、高等学校、职业教育、技工院校等专业目录设定岗位招聘资格条件。招收时，技工院校预备技师(技师)班毕业生可视为具有学士学位。高级工班毕业生视同具有大专学历，为职业院校毕业生创造了更多的求职机会，为因专业目录设置而无法参加招聘的职业院校毕业生打开了更广阔的就业大门，为技工学校(技师学院)毕业生创造了新的福利。
翟志军说，从这份通知的内容看，具有“三个平等”的显著特点:一是要求职业院校和普通高校毕业生在招聘中一视同仁；二是要求用人单位在设定招聘条件时，做到专业目录平等；第三，要求学历和相应职业技能水平的平等。
“从‘三等’的特点来看，《通知》最大的突破在于，不再以学历、学习方式、学习途径等外部条件来设置招聘‘门槛’，而是要求以完成岗位职责任务所需的实际能力作为招聘的依据。是事业单位招聘破除“五唯”的最新行动，是最能让广大职业院校毕业生有获得感的惠民行动。”闫志军说。
继续推进我国职业教育法制建设
在相关人士看来，英国、澳大利亚等国为了让职业院校毕业生与其他毕业生拥有平等的地位，设置了职业资格框架等法律制度。《通知》中的许多要求与这些国家的相关法律法规具有同等效力。
可以预期，随着积极推动职业院校毕业生在事业单位招聘中享受与普通高校毕业生同等待遇，未来我国将形成与发达国家类似的促进普遍就业平等的法律框架，这将使我国职业教育法律体系更加健全。
吴声生建议，职业教育是培养技术技能人才、提升我国制造业和服务业水平的重要基础。因此，要在《通知》的基础上，进一步加大制度创新、政策供给和投入力度，进一步优化职业教育类型定位，深入推进教育模式、办学模式、管理体制和保障机制改革，高度重视职业本科教育发展，建设一批高水平职业院校和专业，加快构建现代职业教育体系。
此外，还需要不断完善职业教育相关法律制度，全面推进职业教育与普通教育融合，增强职业教育适应性，提高技术技能人才社会地位，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的人才和技能支撑。
常州信息职业技术学院院长齐认为，通知还对专业人才的培养提出了更高的要求。今后应围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的问题，引导好教材的政治方向和价值取向，提高教材的科学性和适应性，扩大教材的灵活性和共享性，多措并举鼓励教师将教学成果转化为教学内容和课程体系，用一流的职业教材培养一流的技术技能。
“民族要复兴，乡村就要振兴。“十四五”时期，全面推进乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的重要任务。通知鼓励职业院校毕业生积极投身乡村振兴。职业院校毕业生与普通高校毕业生一样享受艰苦边远地区基层事业单位公开招聘优惠政策，乡村振兴重点帮助县基层事业单位补充技能岗位。急需技能人才的，可专招职业院校毕业生。”吴声生说，这不仅为大力培养乡土技能人才、引导城市人才下乡、推动专业人才服务农村、吸引各类人才在乡村振兴中建功立业提供了有力的政策保障，也倒逼职业教育创新人才工作体制机制，强化人才培养保障措施，加快培养更多懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化提供有力的人才支撑。
本报记者郭通讯员任文军
来源:科技日报
