正确答案：方案设计是方案规划的中心环节，方案的可行、科学与否、直接影响到政策法规的实施及其后果，是影响政策法规效能的中心环节。一般分为两个步骤，即轮廓勾画和细节设计。首先，轮廓勾画必须遵循以下原则：（1）政策法规方案尽可能多，方案应多样化即一定要搞多方案选择。（2）要满足整体上的完备性和个体间的互斥性。创新是政策法规的生命力所在。其次是细节设计，就是将政策法规方案具体化，确定实现政策法规目标的各种措施，如政策法规界限的规定和相关机构的设置、人员配备和物资经费的保证等等。
答案解析：略
简述社会政策与法规制定的方案设计程序。
