正确答案：主要有以下几方面原因：1）IT规划如果仅仅来自各个部门，则缺乏足够的权威付诸实施。2）各部门不可能对企业整个业务活动有充分的理解。信息是重要的企业资源，任何重要的资源都需要从最高层开始规划。3）由技术人员组成的设计小组承担企业IT规划的任务，他们大多不能透彻地了解管理者的意图和设想，也难真正理解整个企业的信息需求。4）为了确实各数据处理任务的优先级顺序，企业需要用正规化的方法，针对全局信息处理活动确立一种结构清晰的全局性认识。对于分散处理的系统，企业还需要制定一个网络基础结构规划。这些分散的数据库系统应该由一个符合基础结构要求的公共网络连接起来。因此，企业在制定IT规划时，必须有最高管理层人员的参与。
答案解析：略
