刘某今年24岁，未婚，在对敌作战中不幸牺牲。其户口所在地的民政部门向刘某的家人发放烈士证书时，发现刘某从小父母早亡，他和哥哥、妹妹从小由姑姑

刘某今年24岁，未婚，在对敌作战中不幸牺牲。其户口所在地的民政部门向刘某的家人发放烈士证书时，发现刘某从小父母早亡，他和哥哥、妹妹从小由姑姑抚养长大，刘某的姑姑和哥哥都有意愿作为烈士证书的持证人，且双方无法达成共识。按照相关规定，应由()持证。

刘某的姑姑

刘某的哥哥

刘某的妹妹

为避免矛盾，不发烈士证书

答案及解析：烈士遗属持证人的相关规定。烈士遗属中的持证人由烈士遗属协商确定，协商不通的，按照下列顺序确定持证人：父母（抚养人）、配偶、子女。有多个子女的，由长子女持证。姑姑是刘某的抚养人，按照顺序，刘某的姑姑应作为持证人。