编制招标文件和标底；发出招标公告或招标邀请书；审查投标单位资格；组织投标单位赴现场踏勘并主持招标文件答疑会；接受标书；主持开标并审查标书及其保函；组织评标、决标活动；发出中标与落标通知书。
招标程序步骤：
1、编制招标文件和标底，制定评标、定标办法；
2、发出招标公告或招标邀请书，或请有关上级主管部门推荐、指定投标单位；
3、审查投标单位资格，向合格的投标单位分发招标文件及其必要的附件；
4、组织投标单位赴现场踏勘并主持招标文件答疑会；
5、按约定的时间、地点、方式接受标书；
6、主持开标并审查标书及其保函；
7、组织评标、决标活动；
8、发出中标与落标通知书，并与中标单位谈判，最终签订承包合同。
