完整的公文标题应具备“三要素”，即发文机关名称、事由及文种。发文机关是公文的作者，对公文负全部责任。行文种类主要有决定、通告、通知、通报等等。
公文的行文种类
1、决定：对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位或人员。
2、通告：在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
3、通知：批转下级单位的公文、转发上级单位和不相隶属单位的公文、发布规章、传达要求下级单位办理和有关单位周知或者共同执行的事项。
4、通报：表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
5、报告：向上级单位汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复上级单位的询问。
6、请示：向上级单位请求指示、批准。
7、批复：答复下级单位请示事项。
8、函：不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问题，向不相隶属的有关主管部门请求批准等。
9、会议纪要：记载、传达会议等情况和议定事项。
