建立能源管理体系过程中，领导作用最突出的表现是确保建立和实施能源管理体系的资源配置。而建立能源管理体系并不是完全重新建立一个新的体系，而是对本单位现有能源管理工作进行梳理、整合和提升，内容涵盖以及开展的多项工作。
建立能源管理体系拓展知识点一、定义
公共机构建立能源管理体系，是从能源利用和管理的全过程出发，运用现代管理理念，借鉴成熟的管理模式，充分结合本单位能源使用特点，将策划、实施、检查、改进（PDCA）的循环管理理念引入到能源管理工作中，使得能源管理工作形成一个有机系统的整体，解决传统能源管理过程中存在的随意性等问题，有助于公共机构充分识别节能机会，找出薄弱点和重点控制目标，引入更多适用的能源管理方法和节能技术，提高节能的整体效果和效率，促进构建长效节能机制。
二、建立步骤
第一步：前期准备
公共机构在建立能源管理体系前，需要明确最高管理者、管理者代表及其相应职责范围，并制定能源方针，为策划、实施体系做好准备工作。
第二步：体系策划
明确法律法规及标准要求；能源评审；建立能源基准；能源绩效参数；制定能源目标；制定能源指标；制定能源管理实施方案。
第三步：文件制定
文件要求、文件管理、记录管理。
第四步：实施与运行
运行管理、节能项目设计管理、节能采购、培训与考核、内部信息沟通与外部信息交流。
第五步：检查与改进
监测重要能耗数据、合规性评价、能源管理体系的内部审核、不符合、纠正、纠正措施与预防措施、管理评审。
三、最高管理者职责
1. 确定能源管理体系覆盖的范围；
2. 制定能源方针，确定能源目标、能源指标；
3. 任命管理者代表，批准组建能源管理体系工作小组；
4. 提供资源保障；
5. 定期开展管理评审；
6. 提高节能意识。
