工商食官是西周官营手工业制度，指当时的手工业者和商贾都是官府管的奴仆，他们必须按照官府的规定和要求从事生产和贸易。在这种制度下，周王室和诸侯都有官府管理的各种手工业作坊，属司空管辖。
工商食官的具体含义《国语·晋语四》：“工商食官。”韦昭注：“工，百工。商，官贾也。《周礼》 府藏皆有贾人，以知物价。食官，官廪之。”在西周，王室和各诸侯国拥有各种手工业作坊，占有大量手工业者即“百工”，并设工官管理。作坊内设有监工，督促众工劳动；生产用料及食宿皆由官府提供，按工师设计的官方“图程”生产各种器物，“工有不当，必行其罪”。
西周时期社会经济是什么样的西周是中国奴隶社会经济高度发展的时期。农业是社会经济的主要部门，土地制度是以井田制为主的奴隶主贵族国家所有制。井田制在西周以前已产生，到了西周有了较大的发展。在农业生产中，青铜工具逐渐增多。青铜器制造业也比商朝更加司母戊鼎发达。西周由于实行分封制，不但巩固地统治了原来商朝地区，而且发展成为一个比商朝疆域更加广大的奴隶制国家。
