C类申论主要是测查的能力侧重点不同。A卷主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等；B卷主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力等；C卷主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、群众工作能力、应用写作能力等。
A类试卷：各级机关中履行司法、行政执法、法制工作职责，以及为社会公共管理提供法律服务的职位，申论考试使用A类试卷；
B类试卷：各级机关中从事财务管理、审计、经济管理等工作的职位，申论考试使用B类试卷;
C类试卷：各级机关中除上述职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的综合管理类职位，乡镇机关的招考职位，申论考试使用C类试卷。
