占编不入编不属于正式编制！只占编不进编，参加社会保险，经费由财政部门根据用人单位的行政附属编制空额数，参照市直在岗职工上年度平均工资水平核拨。受聘人员达到退休年龄时，由人才中心协助用人单位办理相关退休手续。
编不入编，身份由“单位人”向“社会人”转变。
办法规定，从2005年12月31日起，市级党委、人大、政府、政协机关和法院、检察院、各民主党派团体机关新进的后勤服务人员，都将在核定的行政附属编制限额内由用人单位公开招聘或与人力资源机构协议派遣，确定福利待遇、工作职责，人事档案和人事关系由人才中心代理。
